行政机关在以其民事主体身份参与民事活动时，可以列入民事经济纠纷的解决范畴，即可以作为民事诉讼的主体参与相关纠纷的解决。以下从不同角度对此进行详细分析：

一、法律依据

根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，民法调整平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系。行政机关作为机关法人，具备独立的民事主体资格，可以以其民事主体身份参与民事活动，并承担相应的民事责任。因此，当行政机关在民事活动中发生纠纷时，它有权作为民事诉讼的主体参与诉讼。

二、具体情形与判断标准

1. 平等民事主体身份：

   • 当行政机关以平等的民事主体身份参与民事活动时，如购买办公用品、租赁房屋、签订建设工程合同等，它与其他民事主体之间形成的是平等的民事法律关系。
   • 在这种法律关系中，行政机关并不享有行政特权，而是与其他主体一样，遵循民事法律规范，履行合同约定，并承担相应的民事责任。

2. 纠纷解决方式：

   • 若在上述民事活动中发生纠纷，行政机关可以作为民事诉讼的原告或被告参与诉讼。
   • 此时，行政机关享有提起诉讼、进行答辩、举证质证等诉讼权利，同时也需承担相应的诉讼义务。
   • 法院将依据民事法律规范对案件进行审理，并作出公正裁决。

3. 判断关键：

   • 判断行政机关能否作为民事诉讼主体的关键在于其在具体法律关系中是以什么身份出现的。
   • 如果行政机关是以民事主体身份参与活动，那么它就具备了成为民事诉讼主体的资格。

三、实际案例与说明

• 采购合同纠纷：假设行政机关与一家供应商签订了采购合同，但供应商未能按照合同约定提供符合质量要求的货物。此时，行政机关可以以民事主体的身份向法院提起民事诉讼，要求供应商承担违约责任并赔偿损失。
• 租赁合同纠纷：如果行政机关租赁了某处房屋作为办公场地，但因房屋存在质量问题导致无法正常使用，行政机关同样可以以民事主体的身份向法院提起诉讼，要求出租方承担相应的民事责任。

四、注意事项

• 区分行政行为与民事行为：虽然行政机关可以参与民事诉讼，但需要明确区分其行政行为与民事行为。行政行为是行政机关依法行使行政职权、履行行政职责的行为，而民事行为则是行政机关以平等民事主体身份参与民事活动的行为。
• 遵循民事诉讼程序：当行政机关作为民事诉讼主体参与诉讼时，需要遵循民事诉讼程序的相关规定，如举证责任、诉讼时效等。

总结与建议：

行政机关在以其民事主体身份参与民事活动时，可以列入民事经济纠纷的解决范畴。当发生纠纷时，行政机关应积极通过民事诉讼等合法途径维护自身权益。同时，行政机关在参与民事活动时也应严格遵守民事法律规范，确保自身行为的合法性和合规性。如果您在行政机关参与民事经济纠纷方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。