结论前置：

1. 非法转让土地无论实际使用面积多少，均构成违法行为，需承担法律责任。
2. 实际使用面积可能影响处罚幅度，但不影响违法性质认定。

核心前提与法律分析： 根据《中华人民共和国土地管理法》第七十四条及《刑法》第三百四十二条（非法转让土地使用权罪），非法转让土地使用权的行为性质不因实际使用面积而改变。具体处理需结合以下角度：

一、行政责任层面

1. 违法性质认定
   非法转让2亩土地（即使仅使用1亩）仍构成“非法转让土地使用权”行为，违反《土地管理法》第二条第三款“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地”的规定。

2. 处罚依据
   根据《土地管理法》第八十二条，处罚包括：

   • 责令限期改正，没收违法所得；
   • 对转让方处违法所得10%-50%罚款；
   • 对受让方处非法所得5%-20%罚款（若受让方有责任）。

3. 实际使用面积的影响
   行政处罚中，实际使用面积可能作为“情节严重”的考量因素。例如：

   • 若1亩已开发建设，可能被认定为“造成土地资源浪费”；
   • 若未开发，可能从轻处理，但不影响违法定性。

二、刑事责任层面（若构成犯罪）

1. 立案标准
   根据《刑法》第三百四十二条及司法解释，非法转让土地使用权需满足“情节严重”才构成犯罪，通常包括：

   • 非法转让、倒卖基本农田五亩以上；
   • 非法转让、倒卖其他土地十亩以上；
   • 违法所得五十万元以上；
   • 造成恶劣社会影响或其他严重后果。

2. 本案分析

   • 转让2亩土地（未达刑事立案标准），一般不构成犯罪；
   • 但若存在“多次非法转让”“伪造文件”等加重情节，可能被追究刑事责任。

三、实务建议

1. 立即停止违法行为
   停止转让行为，恢复土地原状，避免扩大损失。

2. 主动配合调查
   向自然资源部门说明情况，提交土地权属证明、转让合同等材料，争取从轻处理。

3. 法律救济途径

   • 若对处罚不服，可在60日内申请行政复议，或6个月内提起行政诉讼；
   • 涉及刑事风险的，建议委托律师介入，争取不立案或缓刑。

总结：非法转让土地2亩的行为，无论实际使用多少面积，均需承担行政责任。实际使用面积可能影响处罚幅度，但不影响违法性质。建议尽快委托律师处理，避免刑事风险升级。如有进一步问题，可直接向我咨询。