公安机关人员依法配备枪支不犯法，而普通老百姓持枪却犯法，这主要基于法律对枪支管理的严格规定以及不同主体在职责和权限上的差异。以下从几个角度详细分析：

1. 法律对枪支管理的严格规定

• 枪支的特殊性：枪支具有极高的杀伤力和危险性，如果随意流通和使用，将对社会安全构成严重威胁。因此，法律对枪支的管理极为严格，旨在维护社会秩序和公共安全。
• 普通老百姓持枪的违法性：根据我国相关法律规定，普通老百姓未经许可持有、携带枪支是违法的。这是因为普通老百姓没有接受过专业的枪支使用训练，也不具备在紧急情况下合法使用枪支的权限和职责。私自持枪极易导致枪支的滥用和误用，从而引发严重的社会后果。

2. 公安机关人员的职责和权限

• 依法执行职务的需要：公安机关人员作为维护社会治安和打击犯罪的重要力量，在依法执行职务时，可能需要配备枪支以应对各种突发情况和危险。这是法律赋予他们的特殊权限，旨在保障他们能够有效履行职责，保护人民生命财产安全。
• 严格的配备和管理程序：公安机关人员配备枪支并非随意为之，而是需要经过严格的审批和管理程序。他们必须接受专业的枪支使用训练，并严格遵守枪支的使用规定和管理制度。这确保了枪支在公安机关人员手中的合法、安全和有效使用。

3. 不同主体在职责和权限上的差异

• 职责的不同：公安机关人员的主要职责是维护社会治安和打击犯罪，而普通老百姓则没有这样的职责。因此，法律对两者在枪支配备上的要求也不同。
• 权限的差异：公安机关人员作为执法者，在依法执行职务时享有特殊的权限，包括配备和使用枪支。而普通老百姓则没有这样的权限，他们必须遵守法律对枪支管理的严格规定。

4. 法律后果

• 普通老百姓持枪的法律后果：如果普通老百姓未经许可持有、携带枪支，将面临法律的严厉制裁，包括但不限于罚款、拘留甚至刑事处罚。
• 公安机关人员违法使用枪支的法律后果：虽然公安机关人员依法配备枪支是合法的，但如果他们违法使用枪支，如滥用职权、玩忽职守等，也将面临法律的制裁。这体现了法律对枪支管理的全面性和严格性。

总结来看，公安机关人员依法配备枪支不犯法，是因为他们作为执法者，在依法执行职务时享有特殊的权限和职责；而普通老百姓持枪却犯法，是因为他们没有这样的权限和职责，且私自持枪极易导致枪支的滥用和误用。因此，我们必须严格遵守法律对枪支管理的规定，共同维护社会秩序和公共安全。如果您在法律方面有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。