制造发令枪是否违法，需视具体情况而定，但一般而言，未经许可的制造是违法的。以下是对此问题的详细分析：
一、发令枪的法律属性
发令枪，尽管常用于体育赛事等特定场合作为起跑信号的器械，但其本质上仍可能被认定为枪支范畴，受《中华人民共和国枪支管理法》的严格管控。这意味着，发令枪的制造、持有和使用都需遵守相关法律法规。
二、合法制造的条件
特定单位制造：
- 通常情况下，只有经省级人民政府体育行政主管部门批准专门从事射击竞技体育运动的单位，或者经省级人民政府公安机关批准的营业性射击场等特定单位，才有可能依法配置包括发令枪在内的射击运动枪支，并涉及相关制造活动。但这些制造活动也必须在严格的监管下进行，确保符合法律法规的要求。
审批与许可：
- 即使是特定单位，想要制造发令枪，也必须事先获得相关部门的审批和许可。未经许可擅自制造发令枪，将可能面临法律责任。
三、非法制造的法律责任
行政处罚：
- 对于非法制造发令枪的行为，可能面临公安机关的行政处罚，包括但不限于罚款、没收非法制造的枪支等。
刑事责任：
- 情节严重的，非法制造发令枪还可能触犯刑法中的相关条款，如非法制造枪支罪。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，非法制造枪支的，处三年以上十年以下有期徒刑；情节严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。虽然发令枪的杀伤力可能相对较小，但如果其被非法改装或用于非法目的，仍可能构成严重的犯罪行为。
四、建议与警示
遵守法律法规：
- 无论是个人还是单位，在制造、持有和使用发令枪时，都必须严格遵守相关法律法规和规定，确保行为的合法性。
咨询专业人士：
- 如果您对制造发令枪或其他枪支的问题存在疑问或担忧，建议直接向我咨询，以获取准确的法律意见和帮助。
确保安全使用：
- 即使是在合法的体育赛事或训练中，使用发令枪时也必须严格遵守安全规定和操作规程，确保自己和他人的安全。
综上所述，制造发令枪是否违法取决于制造的主体、方式及用途是否符合相关法律法规的规定。未经许可擅自制造发令枪是违法的，并可能面临严重的法律后果。因此，务必遵守相关法律法规，确保自身行为的合法性。如果您有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。