针对您提出的“申请道路救助基金还不上是个人债务吗”这一问题，以下是我的详细解答：

首先，我们需要明确道路救助基金的性质和目的。道路救助基金是依法设立的专项基金，其主要目的是在事故责任尚未明晰前，为遭受伤害的受害者先行垫付医疗费用。这一基金的存在，是为了保障在交通事故中受伤但无法及时获得赔偿的受害者能够得到及时的医疗救治。

接下来，我们探讨如果申请了道路救助基金但无法偿还，这是否构成个人债务。从法律角度来看，道路救助基金的垫付并非无偿的援助，而是有条件的。根据《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》的相关规定，救助基金管理机构在垫付抢救费用和丧葬费用后，有权依法向机动车道路交通事故责任人进行追偿。这意味着，如果申请人（即事故责任人）有能力偿还而拒不偿还，那么这部分垫付的费用就构成了其个人债务。

然而，如果申请人确实无力偿还，比如因为名下没有可供执行的财产、缺少稳定的收入来源或已失去劳动力等，那么法院可能会根据实际情况作出判决，暂停执行追偿程序。但这并不意味着申请人可以逃避还债责任，一旦其经济状况好转或有可供执行的财产，救助基金管理机构仍有权继续追偿。

此外，需要强调的是，道路救助基金的存在是为了保障受害者的权益，而不是为申请人提供无偿的援助。因此，申请人在使用道路救助基金时，应该明确自己的还款责任，并尽力履行。

综上所述，申请道路救助基金后无法偿还，在法律上确实可能构成个人债务，但具体是否构成以及追偿的方式和程度，需要根据申请人的实际情况和法律规定来判断。如果申请人确实无力偿还，应该与救助基金管理机构进行沟通，寻求合理的解决方案。