合伙企业借款是否需要所有人同意，需结合借款性质、合伙协议约定及法律规定综合判断，具体分析如下：

一、若借款属于合伙企业“重大事项”，原则上需全体合伙人一致同意

根据《合伙企业法》第三十一条，以下事项若无特别约定，须经全体合伙人一致同意：

1. 改变合伙企业名称、经营范围或主要经营场所；
2. 处分合伙企业不动产；
3. 转让或处分知识产权及其他财产权利；
4. 以合伙企业名义为他人担保或借款；
5. 聘任合伙人以外的人担任经营管理人员。

借款被认定为“重大事项”的原因：
借款直接影响合伙企业资金安全及运营稳定性，可能涉及债务承担、利益分配等核心问题。例如，未经全体合伙人同意，部分合伙人擅自以合伙企业名义借款，可能导致其他合伙人被迫承担未知债务，损害其权益。

案例参考：
小何、小李、小胡三人合伙经营企业。小李和小胡在未告知小何的情况下，以合伙企业名义向银行借款50万元。小何认为借款未经其同意，损害其权益，要求确认借款无效。法院审理时，需结合合伙协议约定：

• 若协议未对借款决策作特殊规定，则借款属于重大事项，未经全体同意可能存在瑕疵；
• 若协议明确借款需全体同意，则擅自借款行为无效；
• 若协议未约定，则需根据借款金额、用途等综合判断是否损害其他合伙人权益。

二、若借款属于日常经营范畴，可按合伙协议约定或合伙人授权执行

日常经营中的小额借款（如采购原材料、支付短期费用等），若未达到“重大事项”标准，可按以下方式处理：

1. 合伙协议有约定：按协议规定的决策程序执行（如多数决、特定合伙人决定等）；
2. 合伙协议无约定：可由执行事务合伙人或全体合伙人授权的代表决定，但需确保借款用途合法、合理，且不损害其他合伙人利益。

风险提示：
即使借款属于日常经营，若擅自决策导致合伙企业或合伙人利益受损，仍可能承担赔偿责任。例如，执行事务合伙人未经授权借款用于个人消费，其他合伙人有权要求其赔偿损失。

三、特殊情形：合伙企业向合伙人借款

若借款方为合伙人本人（即合伙企业向合伙人借款），需额外注意：

1. 合法性前提：根据《合伙企业法》第三十二条，除非合伙协议另有约定或经全体合伙人一致同意，合伙人不得与本合伙企业进行交易（包括借款）。因此，此类借款需满足：
   • 合伙协议明确允许；或
   • 全体合伙人一致同意。
2. 操作建议：
   • 签订书面借款合同，明确金额、利率、期限、还款方式等；
   • 确保利率合法（不得超过法定上限）；
   • 履行税务义务（如代扣代缴利息所得税）。

法律后果：
未经同意的借款可能被认定为无效，合伙企业有权拒绝还款，或要求借款人返还已支付的利息。

四、实务建议

1. 完善合伙协议：明确借款的决策程序（如是否需全体同意、金额阈值等）、利率限制、违约责任等；
2. 保留决策证据：通过会议决议、签字文件等证明借款决策的合法性；
3. 定期审计：监督借款使用情况，避免挪用或滥用；
4. 及时沟通：若借款涉及重大利益，应提前与其他合伙人充分协商，避免纠纷。

总结：合伙企业借款是否需要所有人同意，无统一答案，需根据借款性质、协议约定及法律规定判断。为降低风险，建议事先通过协议明确规则，并在决策时保留书面证据。如有具体案件或协议条款需分析，可直接向我咨询。