诈骗的钱冻结了，但犯人没抓到，公安机关不一定会直接返还，这取决于多种因素。以下是对此问题的详细分析：

有可能退回的情况

1. 公安机关追缴到赃款：

   • 在侦查过程中，若公安机关通过调查、查询等手段冻结或查获了与诈骗案件相关的赃款，即使犯罪嫌疑人尚未到案，也可按相关规定处理这些财物。经法定程序认定后，属于被害人的合法财产会及时返还给被害人。例如，警方冻结了嫌疑人用于存储诈骗所得的银行账户，并核实款项后，会按程序返还给被害人。

2. 嫌疑人近亲属主动退赔：

   • 部分情况下，犯罪嫌疑人的近亲属为减轻嫌疑人可能面临的处罚，会主动联系被害人并退还诈骗所得。这通常是为了让嫌疑人在日后量刑时获得从轻处理的机会。例如，家属筹集资金将诈骗的钱退还给被害人，以期在法律程序中为嫌疑人争取更好的结果。

3. 民事诉讼或财产保全：

   • 如果被害人提起了民事诉讼或申请了财产保全，法院可能会根据判决或裁定要求诈骗嫌疑人或其家属退还相应款项。即使诈骗嫌疑人未被抓获，但只要其有可供执行的财产，被害人仍有机会通过法律程序获得赔偿。

难以退回的情况

1. 未查获赃款：

   • 若诈骗嫌疑人在作案后迅速挥霍、转移或隐匿赃款，且公安机关未能找到相关线索，则在嫌疑人未到案的情况下难以确定赃款去向，也就难以退款。例如，诈骗分子将骗来的钱用于赌博输光或通过复杂转账方式分散资金，这种情况下追查难度极大。

2. 无法确定被害人及被骗金额：

   • 在涉及众多被害人的电信网络诈骗案件中，由于被害人分散、信息不完整等原因，公安机关可能无法准确确定每位被害人的身份和被骗金额。这种情况下，即使嫌疑人到案，也难以完成对被害人的资金返还工作。例如，诈骗分子使用虚假身份与众多被害人联系，导致公安机关无法清晰确定每笔诈骗的具体情况。

法律建议与预防措施

• 提高警惕：在日常生活中要加强自我防范意识，避免上当受骗。
• 及时报警：遭遇诈骗后要立即报警并配合公安机关的调查工作，以便尽快追回损失。
• 保留证据：保存好所有与诈骗有关的证据，如聊天记录、转账记录等，以便在后续的法律程序中使用。

总结来看，虽然诈骗嫌疑人未被抓获时追回损失存在一定难度，但并非完全没有可能。被害人应积极配合公安机关的工作，并考虑通过民事诉讼等途径维护自己的合法权益。同时，加强预防意识是避免诈骗的关键。如果你有进一步的法律问题或需要更具体的法律建议，可以直接向我咨询。