针对您提出的“长期占用下属单位车辆如何认定”的问题，我们可以从以下几个方面进行详细解答：
一、认定依据
首先，我们需要明确的是，长期占用下属单位车辆的行为是违反相关规定的。这一认定的主要依据包括《党政机关公务用车管理办法》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关规定。这些规定明确指出，党政机关不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆。
二、认定标准
时间长度：长期占用通常指的是超过合理使用期限的占用行为。虽然“长期”的具体时间界限可能因情况而异，但一般来说，如果占用时间明显超出了正常工作需要或临时借用的合理范围，就可以视为长期占用。
使用性质：如果车辆被固定给个人使用，或者用于非公务活动，如私人出行、旅游等，这也构成了长期占用的重要特征。
占用方式：无论是直接占用还是通过“借用”等名义进行占用，只要实际上形成了对下属单位车辆的长期控制和使用，都应视为长期占用。
三、违规后果
对于长期占用下属单位车辆的行为，相关责任人将受到严肃的纪律处分。根据《中国共产党纪律处分条例》第一百零七条的规定，违反有关规定配备、购买、更换、装饰、使用公务交通工具或者有其他违反公务交通工具管理规定的行为，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
四、建议与措施
为了避免长期占用下属单位车辆的情况发生，我们建议：
加强制度建设：完善公务用车管理制度，明确车辆使用范围、审批程序和责任追究机制。
强化监督检查：定期对公务用车使用情况进行检查，确保车辆使用符合规定。
提高思想认识：加强对党员干部的教育和管理，提高他们对公务用车管理规定的认识和遵守意识。
综上所述，长期占用下属单位车辆的行为是违反相关规定的，其认定主要依据时间长度、使用性质和占用方式等因素。对于违规行为，相关责任人将受到严肃的纪律处分。因此，我们应加强制度建设、强化监督检查和提高思想认识，以杜绝此类行为的发生。