物业费是否包含公共能耗费和高层服务费，主要取决于物业服务合同的约定以及地方政策法规的规定。以下是对这一问题的详细分析：

一、物业服务合同约定

1. 物业费构成：

   • 物业费通常包括物业公共服务费，这是物业公司为业主提供的基本物业服务所收取的费用。
   • 关于物业费是否包含公共能耗费（如电梯运行、公共照明等）和高层服务费（如高层住宅的额外维护、管理费用），这主要取决于业主与物业公司签订的《物业服务合同》中的具体约定。

2. 合同审查：

   • 业主在签订合同时，应仔细审查合同条款，特别是关于物业费构成和收费标准的部分。
   • 如果合同中明确规定物业费包含公共能耗费和高层服务费，则物业公司不得再单独收取这些费用。
   • 如果合同中未明确包含或对其有单独的约定（如按实际用量分摊高层服务费），则物业公司可按照约定另行收取。

二、地方政策法规规定

1. 政策差异：

   • 不同地区可能有不同的政策法规来规范物业费的构成和收费标准。
   • 例如，某些城市可能规定物业费中必须包含一定范围内的公共能耗费，而另一些地区则可能允许物业根据实际能耗情况，经业主同意后合理分摊。
   • 对于高层服务费，同样可能因地区政策而异，有的地方可能将其纳入物业费中，有的地方则可能允许单独收取。

2. 法规查阅：

   • 业主在了解物业费用时，应查阅当地的相关政策法规，以明确物业费的构成和收费标准。
   • 这有助于业主更好地维护自身合法权益，避免不必要的纠纷。

三、实际操作建议

1. 合同签订：

   • 在签订物业服务合同时，业主应确保合同条款明确、具体，特别是关于物业费构成和收费标准的部分。
   • 对于不明确或存在争议的地方，应及时与物业公司沟通并咨询专业法律人士进行确认。

2. 费用关注：

   • 在日常生活中，业主应保持对物业费用收取的关注，定期查阅账单和费用明细。
   • 如果发现物业公司存在违规收费行为，如未经业主同意单独收取公共能耗费或高层服务费，业主有权要求物业公司进行解释和纠正。

3. 权益保护：

   • 如果业主对物业费中公共能耗费和高层服务费的收取有疑问或异议，可以要求物业公司提供相关的费用明细和计算依据。
   • 业主也可以通过业主大会等途径，对物业服务合同进行监督和修订，确保自身权益不受损害。

总结来说，物业费是否包含公共能耗费和高层服务费并没有一个统一的答案，而是需要根据物业服务合同的约定以及地方政策法规的规定来判断。因此，业主在签订合同时应仔细审查合同条款，并了解当地相关政策，以维护自身合法权益。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。