实际控制人从公司借款不还，在符合特定条件的情况下，可能构成挪用资金罪。以下是对此问题的详细分析：
一、构成挪用资金罪的条件
根据《中华人民共和国刑法》第二百七十二条的规定，挪用资金罪是指公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的行为。对于实际控制人而言，若其滥用职权，将公司资金挪为私用或借予他人，且满足上述条件之一，即可能构成挪用资金罪。
数额较大且超过三个月未还：实际控制人挪用的资金数额需达到较大标准，并且超过三个月未归还公司。这里的“数额较大”通常根据地区经济水平和司法实践来确定，一般会有明确的数额标准。
数额较大且进行营利活动：即使挪用资金未超过三个月，但如果实际控制人将挪用的资金用于营利活动，且数额较大，同样可能构成挪用资金罪。营利活动包括但不限于个人投资、炒股、放贷等。
进行非法活动：无论挪用资金数额大小和时间长短，只要实际控制人将挪用的资金用于非法活动，如赌博、贩毒等，即可能构成挪用资金罪。
二、实际控制人的特殊地位与责任
实际控制人作为公司的核心决策者，其对公司资金的使用具有较大的影响力。然而，这种影响力并不意味着实际控制人可以随意挪用公司资金。相反，实际控制人应当遵守公司章程和法律法规，确保公司资金的合法使用。若实际控制人滥用职权，挪用公司资金，不仅可能损害公司利益，还可能触犯法律，面临刑事处罚。
三、法律后果与处罚
若实际控制人构成挪用资金罪，将面临严厉的法律后果。根据挪用资金的数额和情节严重程度，实际控制人可能被判处三年以下有期徒刑或者拘役；如果涉及的金额巨大，则可能会被判处三年以上七年以下有期徒刑；而如果涉及的金额特别巨大，则可能会被判处七年以上有期徒刑。同时，若实际控制人在提起公诉前能够主动归还挪用的资金，可能会得到从轻或者减轻处罚的机会。
四、建议与措施
加强公司治理：公司应建立健全的治理结构，明确实际控制人的职责和权限，防止其滥用职权。
完善内部控制：公司应完善内部控制制度，加强对资金使用的监督和管理，确保公司资金的合法使用。
及时寻求法律帮助：若发现实际控制人存在挪用资金的行为，公司应及时寻求法律帮助，通过法律途径追究其责任，维护公司利益。
在实际操作中，每个案件的具体情况都有所不同。因此，若遇到此类问题，建议直接向我咨询，以便根据具体情况提供更准确的法律意见。