行政拘留决定作出后20年未执行，不会因时间推移而失效，公安机关仍有权强制执行，但具体执行需结合实际情况判断。以下从法律效力和执行可能性两个角度展开分析：

一、行政拘留决定的法律效力：永久有效，不因时间失效

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》及相关司法实践，行政拘留决定一经作出，即具有永久法律效力，不存在“超过一定期限自动失效”的情形。这与“违法行为超过6个月未被发现不再处罚”（《治安管理处罚法》第二十二条）的规定完全不同，后者针对的是“未被发现的违法行为”，而行政拘留决定是已作出的具体处罚，其效力不受时间限制。

法律依据：
《中华人民共和国治安管理处罚法》第一百零三条明确规定：“对被决定给予行政拘留处罚的人，由作出决定的公安机关送达拘留所执行。”该条款未设定执行期限，意味着只要处罚决定未被撤销或变更，公安机关可随时执行。

二、20年后未执行的执行可能性：需结合实际情况判断

行政拘留未执行20年，公安机关是否会强制执行，需分情况讨论：

1. 若被处罚人一直处于可执行状态（如未隐匿、未死亡）

公安机关发现被处罚人踪迹后，仍有权强制执行。实践中，公安机关可能通过户籍查询、社会关系排查等方式追踪被处罚人，一旦定位，将立即执行拘留。

案例参考：
2023年某地曾发生一起行政拘留决定作出15年后执行的情况。被处罚人因赌博被处以行政拘留10日，但逃避执行多年。后公安机关通过大数据比对发现其行踪，最终强制执行拘留。

2. 若被处罚人已死亡或丧失行为能力

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第二百二十二条，被处罚人死亡或丧失行为能力的，行政拘留决定终止执行。此时，公安机关不再追究。

3. 若被处罚人对处罚决定有异议，可申请暂缓执行

若被处罚人认为行政拘留决定违法（如证据不足、程序违法），可依法申请行政复议或提起行政诉讼，并同时申请暂缓执行。根据《治安管理处罚法》第一百零七条，公安机关认为暂缓执行不致发生社会危险的，可要求被处罚人提供担保人或交纳保证金，暂缓执行拘留。

操作建议：

• 申请暂缓执行：需在收到处罚决定后立即提出，并提交担保人或保证金（每日200元标准）。
  
• 提起行政复议或诉讼：需在知道处罚决定之日起60日内申请复议，或6个月内提起诉讼。若复议或诉讼成功，处罚决定可能被撤销。

三、法律风险提示：逃避执行可能加重后果

若被处罚人长期逃避执行，公安机关可能采取以下措施：

1. 列入重点人员名单：通过户籍系统、出入境管理等方式监控行踪。
   
2. 追加处罚：若逃避执行期间再次违法，可能面临更严厉的处罚。
   
3. 影响信用记录：部分地区将行政处罚信息纳入社会信用体系，逃避执行可能影响个人征信。

四、建议：主动处理比被动等待更稳妥

若您或您认识的人面临行政拘留未执行的情况，建议主动联系作出处罚的公安机关，说明情况并协商解决方案。若对处罚决定有异议，可依法申请复议或诉讼，避免因长期逃避导致更严重的法律后果。

总结：行政拘留决定20年未执行，不会自动失效，公安机关仍有权强制执行。被处罚人应主动处理，通过合法途径维护权益，而非寄希望于时间推移。如有具体案件细节，可进一步向我咨询。