房产评估未给委托书，一般而言，是不可以出具预评报告的。以下从不同角度为您详细分析：
法律合规性角度
在房产评估领域，委托书是评估机构与委托人之间建立委托关系的重要法律文件。它明确了双方的权利和义务，包括评估的范围、目的、期限以及费用等关键条款。没有委托书，评估机构与委托人之间的法律关系就缺乏明确的依据，评估机构出具预评报告可能面临法律合规性的风险。具体来说，如果后续因评估报告产生纠纷，评估机构可能因缺乏合法委托关系而难以维护自身权益。
评估程序规范性角度
房产评估是一个严谨的过程，需要遵循一定的程序和规范。委托书是评估程序启动的重要一环，它标志着评估工作的正式开始。在没有委托书的情况下，评估机构擅自出具预评报告，可能违反了评估行业的内部规定和操作流程。这种不规范的操作不仅可能影响评估结果的准确性和公正性，还可能对评估机构的声誉和信誉造成损害。
实际操作可行性角度
从实际操作的角度来看，没有委托书，评估机构可能难以获取进行评估所需的必要信息和资料。委托书通常包含了委托人对评估对象的基本情况介绍、评估目的和要求等关键信息，这些信息是评估机构进行准确评估的基础。缺乏这些信息，评估机构可能无法对房产进行全面、准确的评估，从而无法出具具有参考价值的预评报告。
特殊情况说明
当然，也存在一些特殊情况。例如，如果评估机构与委托人之间已经建立了长期的合作关系，且双方对评估的范围、目的等关键条款有明确的口头或书面约定（尽管未正式签署委托书），那么在这种情况下，评估机构可能会根据双方的约定出具预评报告。但这种情况并不常见，且存在一定的法律风险。
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