针对您提出的“违法建设查处程序及注意事项”的问题,我将结合相关法律法规及实际操作流程,为您详细解答。
违法建设查处程序
违法建设查处程序一般分为对存量违法建设和对新建违法建设的查处两种,具体流程如下:
一、对存量违法建设的查处程序
立案:
- 对符合立案条件的违法建设行为,各办案单位应在规定时间内(如2日内)填报《立案呈批表》,报局执法监督股审核。
- 执法监督股核查后,报局分管领导、主要领导签署意见后予以立案。
调查取证:
- 由两名以上具有执法资格的执法人员进行调查。
- 制作《调查询问笔录》(旁证笔录两份以上)、《现场勘验笔录》,并对违法行为拍照留存、固定证据。
- 勘验笔录中应制作违法建筑的平面示意图,注明长×宽×高,并由当事人签名确认(若当事人不予配合,需社区工作人员或隔壁邻居等予以现场见证)。
- 调查清楚违法当事人基本情况、违法事实等其他基础信息。
规划认定:
- 与自然资源和规划局及时联系,发出《对违法建设予以规划认定的函》。
告知与听证:
- 向当事人送达《行政处罚(听证)告知书》,告知拟作出的行政处罚决定及当事人在规定时间内享有的陈述、申辩及申请听证的权利。
行政处罚决定:
- 向当事人送达《行政处罚决定书》,告知作出的行政处罚决定及当事人在规定时间内享有的行政复议、行政诉讼的权利。
催告:
- 当事人逾期未履行行政处罚决定,也未提起行政复议或行政诉讼的,依法送达《履行行政决定催告书》,催告当事人履行行政处罚决定。
强制执行决定:
- 催告期限过后,当事人依然未自行拆除违法建设的,依法作出《行政强制执行决定书》并送达。
- 《行政强制执行决定书》送达之日同时进行公告,通过电视、媒体等方式传播或在违法建设附近张贴《强制拆除公告》。
强制执行:
- 公告时间届满后,经局主要领导同意,报县政府批准,依法组织强制拆除。
办结:
- 强制拆除后,将所有资料归档至执法监督股,经审核后,报局长签字后结案办结。
二、对新建违法建设的查处程序
发现违法建设物:
- 通过日常巡查或者群众举报发现违法建设行为。
- 现场要求当事人提供规划建设手续等,当事人没有提供规划建设手续的,下达《责令停止建设通知书》、《责令限期改正通知书》,责令当事人立即停止施工并限期自行拆除。
- 对下达《责令停止建设通知书》后仍继续违法建设的,依据《城乡规划法》第68条的规定,应当依法立即采取强制措施予以拆除。
立案:
- 对已停止施工但逾期未自行拆除的违法建设,各办案单位应在规定时间内(如2日内)填报《立案呈批表》,报局执法监督股审核。
- 执法监督股核查是否符合立案条件并报分管领导、主要领导签署意见后予以立案。
调查取证:
规划认定:
- 与自然资源和规划局及时联系,发出《对违法建设予以规划认定的函》。
强制拆除事先催告与公告:
- 向当事人送达《强制拆除事先催告书》,并同时进行公告。
强制执行:
- 公告时间届满后,经局主要领导同意,报县政府批准后,依法组织强制拆除。
办结:
注意事项
执法主体:
- 乡镇人民政府应配备相应的执法人员,负责违法建设查处的具体工作。
- 有关具体行政行为须以乡镇人民政府的名义作出。
- 乡镇人民政府应及时组织所属执法人员参加相关培训,通过考核后上岗执法。
查处重点:
- 重点查处《城乡规划法》实施后的未经规划许可的违法建设。
- 重点查处违反《中华人民共和国土地管理法》,在宅基地以外或者土地使用权之外,擅自占用土地进行违法建设的行为。
- 重点查处应当取得《建筑工程施工许可证》而未取得《建筑工程施工许可证》建设的超高违法建设。
工作要求:
- 查处违法建设适用的程序和行政执法文书,要严格依照相关规定执行。
- 要妥善处理历史形成的农民住房,本着合法适当、公平正义、尊重历史的原则进行妥善处理。
- 相关部门要积极履行自身职能,加强对乡镇人民政府查处违法建设工作的业务指导和配合。
文书送达:
- 所有文书的送达应由当事人本人或委托代理人或同住的成年家属签字。
- 如直接送达时当事人拒不签字的,应由当时在场的执法人员以外的其他人员见证并签字。
希望以上解答能够对您有所帮助。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询,请随时告知。