同时构成非法制造枪支和持有枪支应当数罪并罚。以下是对此问题的详细分析：

一. 数罪并罚的法律依据

根据刑法的基本原则，当行为人实施了两个或两个以上的犯罪行为，且这些行为分别触犯了不同的罪名时，应当对数个罪名分别定罪量刑，然后按照刑法规定的并罚原则，决定执行的刑罚。这是数罪并罚制度的核心内容。

二. 非法制造枪支罪与非法持有枪支罪的分析

1. 非法制造枪支罪：根据刑法第125条的规定，非法制造枪支的行为构成非法制造枪支罪。这一罪名侧重于行为人非法制造枪支的行为本身，具有严重的社会危害性。

2. 非法持有枪支罪：同样根据刑法相关规定，非法持有枪支的行为构成非法持有枪支罪。这一罪名则侧重于行为人非法持有枪支的状态，同样具有社会危害性。

• 实例说明：假设某人非法制造了一支枪支，并长期持有。这里，他既实施了非法制造枪支的行为，又处于非法持有枪支的状态，因此同时触犯了非法制造枪支罪和非法持有枪支罪。

三. 数罪并罚的适用

在上述情况下，由于行为人同时触犯了两个独立的罪名，即非法制造枪支罪和非法持有枪支罪，因此应当依据数罪并罚的原则进行处理。具体来说，法院会对这两个罪名分别进行定罪量刑，然后根据并罚原则决定最终执行的刑罚。

我的观点：在处理此类案件时，法院应当严格依照刑法的规定，对行为人的每一个犯罪行为都给予应有的法律评价，确保刑罚的公正性和威慑力。同时，这也体现了我国刑法对涉枪犯罪的严厉打击态度。

四. 实践中的案例支持

从实践中的案例来看，多地法院在处理类似案件时，均采用了数罪并罚的原则。例如，广东省潮州市中级人民法院审结的一起非法制造、持有枪支案中，被告人张某远因非法制造枪支罪和非法持有枪支罪被数罪并罚，依法判处有期徒刑五年十个月。这一判决结果充分体现了数罪并罚原则在司法实践中的应用。

总结：综上所述，同时构成非法制造枪支和持有枪支的，应当数罪并罚。这是由刑法的基本原则和数罪并罚制度所决定的，也是司法实践中普遍遵循的做法。如有进一步需要，您可以继续咨询我。