关于您提出的“发票管理办法是否适用以新原则”的问题，这实际上涉及到了《中华人民共和国发票管理办法》及其配套规章《中华人民共和国发票管理办法实施细则》的最新修改内容。

首先，需要明确的是，发票管理办法及其实施细则确实进行了新的修改。2023年7月20日，国务院公布了新修改的《中华人民共和国发票管理办法》，随后，国家税务总局也对照该办法的修改内容，对《中华人民共和国发票管理办法实施细则》进行了相应的修改，以确保新办法的顺利实施。

这次修改的背景和必要性主要体现在以下几个方面：

1. 贯彻落实深化税收征管改革的意见：中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》明确要求健全税费法律法规制度，推动修订相关法律法规和规章。对发票管理办法及其实施细则的修改，正是税务机关完善部门规章、推动相关任务落实落地的具体体现。

2. 保障新办法实施的必要举措：新《发票管理办法》颁布实施后，原有的实施细则部分内容已经不适应、不符合新办法的要求，因此需要根据新办法的修改内容进行相应修改或作出进一步细化规定，以增强可操作性。

3. 为发票电子化改革提供制度支撑：新《发票管理办法》明确了电子发票的法律地位和基本管理规定，需要在实施细则中对电子发票的数据安全管理、第三方服务监管、红冲规范等进一步细化明确，为电子发票的推广应用提供制度保障。

4. 保障纳税人合法权益的必然要求：通过修改实施细则，进一步明晰征纳双方、用票人和第三方服务机构的权利义务，有利于保障纳税人的合法权益，规范税务机关的执法行为。

在修改的主要内容方面，包括但不限于：

• 明确电子发票基本管理规定：如电子发票的定义、法律效力、税务机关的职责等。
• 增加发票数据安全管理规定：如税务机关、纳税人及第三方在发票数据安全方面的职责和义务。
• 细化发票违法行为认定情形：如对虚开发票等违法行为的认定进行细化。
• 与现行法律法规相衔接：如删除与《中华人民共和国行政处罚法》等现行法律法规相冲突的表述。
• 完善发票印制、领用、开具规定：如删除发票领购簿、发票工本费等相关规定，减轻纳税人发票使用负担。

综上所述，发票管理办法及其实施细则确实进行了新的修改，并且这些修改是为了更好地适应当前发票管理工作的实际需要，保障新办法的顺利实施，以及推动发票电子化改革等。因此，可以说发票管理办法是适用以新原则的。如果您对具体的修改内容或应用有进一步的疑问，欢迎随时向我提问。