乱收费属于不正当竞争。

不正当竞争，是指经营者违反《反不正当竞争法》的规定，扰乱市场竞争秩序，损害其他经营者或者消费者的合法权益的行为。乱收费作为一种不正当的价格行为，直接损害了消费者的合法权益，也扰乱了正常的市场竞争秩序。

具体来说，乱收费可能表现为以下几种形式：

1. 超出规定标准收费：经营者在提供服务或销售商品时，超出了政府定价或政府指导价的标准进行收费。
2. 自立项目收费：经营者未经批准，自行设立收费项目，向消费者收取费用。
3. 重复收费：经营者对同一服务或商品，多次向消费者收取费用。
4. 不按规定明码标价：经营者在提供服务或销售商品时，未按照规定进行明码标价，或者标价方式不规范，导致消费者无法清晰了解收费标准。

这些乱收费行为，都违反了《反不正当竞争法》中关于价格行为的规定，构成了不正当竞争。对于这种行为，消费者可以向相关监管部门进行举报，维护自己的合法权益。同时，监管部门也应加强监管力度，对乱收费行为进行严厉打击，以维护正常的市场竞争秩序和消费者的合法权益。