当实控人被留置时，股权的决策权并不直接由实控人行使，而是需要依据公司章程、股东协议以及相关法律法规来确定。具体分析如下：

1. 公司章程的规定：

   • 公司章程公司内部是的最高法律文件，它规定了公司的组织结构、股东权利与义务、决策机制等。
   • 如果公司章程中有关于实控人被留置或无法履行职责时的特别规定，如指定代理人、临时决策机构等，那么应当遵循这些规定来确定股权的决策权。

2. 股东协议或合伙协议的约定：

   • 在一些公司或合伙企业中，股东或合伙人之间可能会签订协议，对特定情况下的决策权进行约定。
   • 如果实控人被留置，且股东协议或合伙协议中有相关约定，那么应当按照协议的约定来确定股权的决策权。

3. 法律法规的适用：

   • 在没有公司章程或股东协议的特别规定时，需要依据相关的法律法规来确定股权的决策权。
   • 例如，根据《公司法》的规定，股东会或股东大会是公司的权力机构，负责决定公司的重大事项。如果实控人被留置无法参与决策，那么其他股东可以依据法律法规和公司章程的规定，通过股东会或股东大会来行使决策权。

4. 实际操作的考虑：

   • 在实际操作中，如果实控人被留置且无法行使决策权，公司可能需要尽快确定新的决策机制或代理人，以确保公司的正常运营和决策效率。
   • 这可能涉及与相关部门或机构的沟通、协调，以及必要的法律程序。

综上所述，当实控人被留置时，股权的决策权并不直接由实控人行使，而是需要依据公司章程、股东协议以及相关法律法规来确定。如果在这方面存在疑问或争议，建议及时咨询专业律师以获取准确的法律意见和解决方案。