结论是：这种情况可能涉及违法，但具体是否构成犯罪或应受行政处罚，需结合行为人的主观意图、行为性质及后果等因素综合判断。以下从不同角度进行分析：
一、从刑法角度分析
犯罪未遂的认定：
- 若行为人主观上具有故意伤害或杀人的意图，且实施了拿石头准备砸人的行为，但由于意志以外的原因（如被他人阻止、自己放弃等）而未能得逞，那么该行为可能构成犯罪未遂。
- 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，犯罪未遂是指已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的犯罪形态。对于犯罪未遂，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
不构成犯罪的情况：
- 如果行为人只是出于玩笑、吓唬等目的，并无实际伤害或杀人的意图，且其行为未造成任何后果，那么该行为可能不构成犯罪。
- 但需要注意的是，即使不构成犯罪，如果行为人的行为具有社会危害性，仍可能受到行政处罚。
二、从治安管理处罚法角度分析
行政处罚的适用：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，对于威胁他人安全、寻衅滋事等行为，公安机关可以依法给予行政处罚，如警告、罚款、拘留等。
- 在本案例中，如果行为人拿石头准备砸人的行为被认定为威胁他人安全或寻衅滋事，那么其可能受到相应的行政处罚。
处罚的考量因素：
- 公安机关在决定是否给予行政处罚以及处罚的种类和幅度时，会综合考虑行为人的主观意图、行为性质、情节轻重以及社会危害程度等因素。
三、从民事侵权角度分析
民事侵权的认定：
- 如果行为人的行为给受害人造成了精神损害（如恐惧、焦虑等），那么受害人可以依法要求行为人承担民事侵权责任，包括赔偿精神损失等。
- 但需要注意的是，民事侵权责任的承担需要以实际损害的发生为前提。如果行为人的行为未造成任何实际损害，那么其可能不承担民事侵权责任。
赔偿范围的确定：
- 如果行为人需要承担民事侵权责任，那么赔偿范围将根据受害人的实际损失和行为人的过错程度等因素来确定。
法律建议
- 对于受害人：如果遇到类似情况，应首先确保自身安全，并及时向公安机关报案。同时，可以保留相关证据（如现场照片、视频、证人证言等），以便后续维权。
- 对于行为人：应认识到自己的行为可能带来的法律后果，避免实施类似具有社会危害性的行为。如果已经实施了此类行为，应主动向公安机关说明情况，并积极配合调查处理。
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