骗取贷款罪中确实存在“有其他特别严重情节”的说法。以下是对这一问题的详细分析：
一、法律规定
根据《刑法》第一百七十五条之一的规定，以欺骗手段取得银行或者其他金融机构贷款，给银行或者其他金融机构造成特别重大损失或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。这一条款明确指出了“有其他特别严重情节”是骗取贷款罪中加重处罚的情形之一。
二、“有其他特别严重情节”的理解
立法取向：
- 从立法上看，骗取贷款罪最为严重的情节并非单纯骗取贷款金额的大小，而在于是否给金融机构造成了实际损失。如果金融机构没有损失，那么对行为人的刑事司法评价可能就不那么必要。
法理基础：
- 骗取贷款罪的法定刑升格规定属于加重情形，其适用一定要建立在行为成立基本犯的前提之下。在不能适用第一档法定刑（即给金融机构造成重大损失）时，不能直接认定其属于骗取贷款“有其他特别严重情节”，从而适用更重的法定刑。
具体情形：
- 合理的看法是，骗取贷款行为中“有其他特别严重情节”法定刑升格的规定仅适用于：行为人骗取贷款数额特别巨大，其中部分贷款无法归还或者没有真实担保，给金融机构至少造成了“重大损失以上的损失”（即接近于特别重大的情形），同时还具有“其他严重情节”（如贷款金额特别巨大、多次骗取贷款、在重要贷款资料上作假等）。
三、实务应用
贷款已清偿或存在足额担保：
- 如果贷款已经及时清偿，或者贷款存在足额担保，那么无论行为人取得贷款的数额如何巨大，都不可能使金融机构遭受重大损失，因此不可能成立骗取贷款罪，更谈不上适用“有其他特别严重情节”的规定。
贷款未到期：
- 同样，如果贷款在案发时未到期，且没有证据表明行为人无法归还贷款，那么也不能认定行为人构成骗取贷款罪或适用“有其他特别严重情节”的规定。
具体案例：
- 例如，行为人利用虚假贷款资料取得贷款1千万元，相关担保的权利凭证亦属伪造，最终有200万元无法归还给金融机构的，其显然可以成立骗取贷款罪，并可能适用“有其他特别严重情节”的规定。
- 但是，如果行为人骗取贷款达到10亿元之巨，但贷款已如数归还；或者虽有2亿元未归还，但存在真实担保的，那么不能仅因被告人贷款数额特别巨大，就径直跳过第一档法定刑，对被告人直接适用“有其他特别严重情节”的规定。
四、规范依据与类比
- 与骗取贷款罪相同的立法例是刑法第一百九十三条贷款诈骗罪以及刑法第二百六十六条诈骗罪的规定。这些条款都规定了“数额特别巨大或者有其他特别严重情节”的加重处罚情形。
- 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》以及最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》等司法解释，也提供了关于“犯罪数额接近于巨大+有其他情节=有其他严重情节”或“犯罪数额接近于特别巨大+有其他情节=有其他特别严重情节”的理解。这些司法解释的精神与骗取贷款罪中“有其他特别严重情节”的理解是一致的。
总结与建议：
在处理骗取贷款罪案件时，应准确理解“有其他特别严重情节”的含义，并结合具体案情进行判断。如果行为人骗取贷款数额特别巨大，且给金融机构造成了接近于特别重大的损失，同时还具有其他严重情节的，那么可能构成骗取贷款罪并适用“有其他特别严重情节”的规定。然而，如果贷款已经清偿、存在足额担保或贷款未到期且没有证据表明无法归还的，那么不应认定行为人构成骗取贷款罪或适用该规定。
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