结论前置：
- 未达到拘留标准：扰乱公共秩序的行为若情节较轻，未达到行政拘留的法定标准，警方可能仅进行教育或警告，并做笔录。
- 证据不足或程序需要：若证据尚不充分或需进一步调查，警方可能先做笔录，暂不拘留，待证据完善后再决定。
- 警方自由裁量权：警方在处理扰乱公共秩序案件时，有一定自由裁量权，可能根据具体情况选择不拘留。
详细分析：
未达到拘留标准：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，扰乱公共秩序的行为，若情节较轻，未造成严重后果，或者属于初犯、偶犯，且认错态度较好，警方可能认为不需要采取拘留措施。此时，警方可能会选择进行教育、警告，并要求当事人配合做笔录，以了解事情经过和当事人的态度。
证据不足或程序需要：
- 在某些情况下，警方可能认为当前证据尚不充分，或者需要进一步调查取证，以确认当事人的违法行为和情节严重程度。此时，警方可能会先做笔录，记录当事人的陈述和申辩，以及相关证据情况，暂不采取拘留措施。待证据完善后，再根据情况决定是否需要拘留。
- 另外，如果案件涉及多个当事人或者复杂情况，警方可能需要更多时间来梳理案情和证据，此时也可能先做笔录而不立即拘留。
警方自由裁量权：
- 警方在处理扰乱公共秩序等违法行为时，享有一定的自由裁量权。这意味着警方可以根据具体情况，如当事人的态度、行为的性质、后果的严重程度等，来决定是否采取拘留措施。在某些情况下，警方可能认为不拘留更有利于案件的处理和当事人的教育改造。
法律建议与后续行动：
- 如果您对警方的处理决定有疑问或不满，可以要求警方出具书面处理决定，并了解具体的法律依据和理由。
- 如果您认为警方的处理决定存在错误或不当之处，可以依法向上一级公安机关或相关部门提出申诉或复议。
- 在此过程中，建议您保持冷静和理性，积极配合警方的调查和处理工作，同时也可以咨询专业律师以获取更具体的法律建议和帮助。
可能的法律后果：
- 如果您的行为确实构成了扰乱公共秩序的违法行为，且情节严重，那么您可能会面临行政拘留、罚款等行政处罚。
- 如果您的行为涉嫌犯罪，如聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪等，那么您可能会面临刑事指控和相应的刑事处罚。
因此，建议您在今后的生活中遵守法律法规，尊重公共秩序和社会公德，避免类似行为的发生。如果有任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。