被冒用营业执照可以起诉。当发现营业执照被人冒用时，企业或个人有权采取法律手段维护自身合法权益，包括提起民事诉讼。以下是对此问题的详细分析：
一、明确结论
营业执照是合法经营的重要凭证，被冒用后可能导致经济损失、法律纠纷和声誉损害。因此，被冒用者有权起诉冒用者，要求其承担法律责任。
二、法律依据
民事责任：根据《中华人民共和国民法典》第一百七十九条，被冒用者有权要求冒用人停止侵害，并赔偿因侵权行为造成的直接经济损失，包括名誉损害导致的营业损失及消除影响的合理费用。
行政处罚：冒用他人营业执照还可能面临行政处罚。根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四十三条，未经设立登记或未依法取得许可从事经营活动的，由登记机关责令改正，没收违法所得，并可能处以罚款；情节严重的，还可能被责令关闭停业。
刑事责任：如果冒用行为构成犯罪，如合同诈骗、非法经营等，冒用者还将依法追究刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，可能面临有期徒刑、罚金甚至没收财产等刑罚。
三、起诉流程与建议
证据收集：在起诉前，被冒用者应尽可能收集所有与冒用行为相关的证据材料，包括合同文件、交易记录、通信往来、监控录像、证人证言等，以确保能够充分证明冒用行为的存在和事实情况。
发送律师函：在掌握充分证据的情况下，可以委托律师向冒用者发送律师函，要求其停止侵权行为并赔偿损失。律师函具有一定的法律效力，可以起到震慑和警告的作用。
提起民事诉讼：若冒用行为导致经济损失或其他民事权益受损，被冒用者可以向人民法院提起民事诉讼。在诉讼过程中，需要提交详细的起诉状和证据材料，并遵循法院的诉讼程序。
配合调查与处理：在起诉过程中，被冒用者应积极配合法院的调查工作，提供必要的协助和信息。同时，也可以向工商部门、公安机关等相关部门举报和投诉冒用行为，以维护市场秩序和自身权益。
四、后续管理与防范措施
及时办理变更或注销手续：如果营业执照确实存在被冒用的风险或已经发生冒用行为，应及时向工商部门申请变更登记事项或注销营业执照，以防止冒用行为继续发生或扩大影响。
加强内部管理和风险防范：企业应完善内部管理制度，加强对营业执照等重要证件的保管和使用管理，提高员工的风险防范意识，定期进行安全培训和演练。
建立应急响应机制：制定应急预案，明确在发现营业执照被冒用后的应对措施和责任分工，确保在紧急情况下能够迅速、有效地应对和处理。
综上所述，被冒用营业执照可以起诉，并且有多种法律手段可以维护自身合法权益。在起诉前，应尽可能收集证据并咨询专业律师的意见，以确保诉讼的成功率和自身权益的最大化保护。