单位信息公开保密备案的专门条款-曲运超律师｜法行宝

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2025-09-02 公司事务

单位信息公开保密备案并无专门的法律条款进行规定。但我可以结合相关法律法规，为您分析单位在信息公开与保密方面应注意的要点：

一. 信息公开与保密的法律依据

《中华人民共和国保守国家秘密法》：该法规定了国家秘密的范围和密级、保密制度、监督管理以及法律责任等内容，是单位在保密工作方面必须遵循的基本法律。
《中华人民共和国政府信息公开条例》：该条例规范了政府信息公开工作，明确了政府信息的定义、公开的范围、方式和程序等，对于单位在信息公开方面的行为具有指导意义，但主要针对的是政府机构的信息公开。
- 例如，某政府机构在公开信息时，需遵循该条例的规定，确保公开的信息不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私。

二. 单位信息公开与保密的要点

明确保密范围：单位应首先明确哪些信息属于国家秘密、商业秘密或个人隐私，这些信息是不得公开的。对于涉及这些敏感信息的文件、资料等，应严格管理，确保不泄露。
完善保密制度：单位应建立健全保密制度，包括保密责任、保密措施、保密检查等，确保保密工作的有效实施。同时，应对员工进行保密教育，提高员工的保密意识。
规范信息公开流程：单位在公开信息时，应遵循相关法律法规的规定，制定规范的公开流程。对于需要公开的信息，应进行严格的审查，确保不涉及敏感信息。
加强监督管理：单位应加强对信息公开和保密工作的监督管理，定期检查信息公开和保密制度的执行情况，及时发现和纠正存在的问题。

我的观点：虽然单位信息公开保密备案并无专门的法律条款进行规定，但单位在信息公开与保密方面仍应严格遵循相关法律法规的要求，确保信息安全和合规性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。

关于单位信息公开保密的专门条款，这通常涉及到政府信息公开过程中的保密审查机制，以确保在保障公民、法人或其他组织知情权的同时，防止因公开不当导致的失密、泄密情况。以下是根据相关法律法规及实践，为您整理的关于单位信息公开保密的专门条款要点：一、保密审查原则 “谁公开、谁审查；谁审查、谁负责”原则：这是信息公开保密审查的基本原则，意味着信息的公开者同时也是保密审查的责任人，需对审查结果负责。 “公开信息不涉密、涉密信息不公开”原则：确保所有公开的信息均不涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私，同时，涉密信息不得以任何形式公开。二、保密审查依据保密审查主要依据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》以及国家保密局会同中央国家机关确定的国家秘密及其密级具体范围的规定进行。三、不得公开的信息范围明确标识为“秘密、机密、绝密”的信息：这些信息根据国家保密范围和定密规定，具有明确的保密等级，不得公开。未标识但内容涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息：即使信息未明确标识保密等级，但若其内容涉及上述敏感信息，同样不得公开。公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息：这类信息的公开可能带来严重的负面影响，因此不得公开。公开后会对第三方合法权益造成损害的政府信息：除非第三方同意公开或行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响，否则不得公开。四、保密审查程序初步审查：由信息产生的部门或股室提出是否公开的初步意见。工作机构审查：政府信息公开工作机构对初步意见进行审查，提出进一步的审查意见。分管领导审查：分管领导对工作机构的审查意见进行审查，并提出自己的意见。主要领导批准：最终，由主要领导对保密审查结果进行批准，决定信息是否可以公开。五、特殊情况处理共同形成的信息：若信息由不同行政机关共同形成，拟公开时需征得其他机关单位的同意。不确定事项：对不能确定是否可以公开的事项，应报有关主管部门或保密行政管理部门确定。已超过保密期限的信息：对已确定为国家秘密但已超过保密期限并拟公开的信息，需在保密审查确认能够公开后，按保密规定办理解密手续，再予以公开。部分涉密信息：拟公开的政府信息中含有部分涉密内容的，应按照有关规定进行脱密处理，采取属于国家秘密的部分不予公开、其余部分公开的方法处理。六、违规处理对违反有关规定，公开涉及国家秘密的政府信息，造成泄密事件的，将按照有关规定进行查处；情节严重构成犯罪的，由有关部门依法追究其法律责任。综上所述，单位在信息公开过程中应严格遵守保密审查制度，确保所有公开的信息均符合法律法规的要求，既保障公民的知情权，又防止失密、泄密情况的发生。

新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》确实增加了关于单位信息公开的专门条款，主要体现在对国家秘密的确定、变更、解除以及信息公开审查等方面的规定上。以下是对这一问题的详细分析：一、新增条款概述新修订的《保守国家秘密法》在原有基础上，进一步细化了国家秘密的管理要求，特别是针对单位信息公开方面，增加了更为明确和具体的规定。这些规定旨在确保国家秘密的安全，同时保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利。二、具体条款分析国家秘密的确定、变更和解除：新法明确规定了国家秘密的确定、变更和解除应当遵循的程序和标准，要求机关、单位在定密时必须依据保密事项范围进行，不得擅自扩大或缩小国家秘密的范围。对于涉及单位信息公开的内容，新法强调了在定密、变更密级或解密过程中，必须充分考虑信息公开的可能性和影响，确保不泄露国家秘密。信息公开审查：新法增加了信息公开审查的专门条款，要求机关、单位在公开信息前，必须进行保密审查，确保不公开涉及国家秘密的信息。审查过程中，机关、单位应当建立信息公开保密审查制度，明确审查机构和职责，规范审查程序，确保审查工作的有效性和准确性。网络运营者的义务：针对网络运营者，新法明确规定了其发现利用互联网及其他公共信息网络发布的信息涉及泄露国家秘密时的处理义务，包括立即停止传输、保存有关记录、向保密行政管理部门或公安机关、国家安全机关报告等。这一规定间接影响了单位信息公开的方式和范围，要求单位在通过网络发布信息时，必须更加谨慎地处理涉及国家秘密的内容。三、法律后果与建议法律后果：如果机关、单位违反新修订的《保守国家秘密法》中关于单位信息公开的规定，泄露国家秘密，将可能面临行政处罚、刑事责任等严重后果。建议：机关、单位应加强对新修订《保守国家秘密法》的学习和培训，提高定密、解密和信息公开审查的能力。建立健全信息公开保密审查制度，明确审查流程和责任，确保信息公开工作的合规性和安全性。在通过网络发布信息时，应特别注意对涉及国家秘密内容的处理，避免泄露风险。如果您在单位信息公开或保密管理方面遇到任何法律问题，欢迎直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供更为详细和专业的法律建议。

关于您提到的“单位信息公开的专门条款明确机关”的问题，这主要涉及到政府信息公开的相关法律规定。在我国，政府信息公开是行政机关的一项重要职责，旨在保障公民的知情权、参与权和监督权。核心结论：关于单位信息公开的专门条款，主要明确的是政府信息公开的主体、内容、程序和监督等方面，其中“机关”通常指的是负责政府信息公开的行政机关。详细分析：主体明确：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）的规定，各级人民政府、县级以上人民政府部门以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，都是政府信息公开的主体，也就是这里所说的“机关”。内容明确：《政府信息公开条例》详细列举了行政机关应当主动公开的政府信息内容，包括但不限于行政法规、规章和规范性文件，机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名等，以及国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策等。这些信息都是单位信息公开的重要组成部分。程序明确：行政机关应当建立健全政府信息公开工作制度，包括信息的制作、审查、发布、归档等工作流程，以及公民、法人或者其他组织获取政府信息的程序。这些程序的规定，确保了政府信息公开的规范性和有效性。监督明确：《政府信息公开条例》还规定了政府信息公开工作的监督机制，包括政府信息公开工作主管部门和监察机关的监督职责，以及公民、法人或者其他组织对政府信息公开工作的监督权利。这些监督机制的建立，有助于保障政府信息公开工作的顺利进行和公民的知情权。综上所述，单位信息公开的专门条款通过明确政府信息公开的主体、内容、程序和监督等方面，为行政机关的政府信息公开工作提供了明确的指导和规范。如果您在具体操作中遇到任何问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问，我会尽力为您提供帮助。

保密协议的必备条款主要包括明确保密信息范围、明确保密主体、约定保密期限、明确双方的权利义务、约定保密措施及违约责任等。以下结合新闻背景，从法律角度进行详细分析：明确保密信息范围保密协议应清晰界定哪些信息属于需要保密的范畴，包括但不限于技术秘密（如产品设计、工艺流程）、商业秘密（如客户名单、营销策略）、客户信息等。在新闻背景中，周震南父母的公司涉及房地产项目，若存在未公开的楼盘规划、销售策略等，均可能构成商业秘密。保密协议需通过列举或概括的方式，明确这些信息的具体范围，避免因界定模糊而产生争议。明确保密主体保密协议需明确保密义务的主体，即哪些人员或部门需承担保密责任。在新闻背景中，若周震南父母的公司与员工、合作伙伴或第三方机构签订保密协议，需在协议中明确保密主体的身份，例如“员工在任职期间及离职后两年内，不得泄露公司商业秘密”。约定保密期限保密期限是保密协议的核心条款之一。根据《民法典》及相关司法解释，保密期限可由双方协商确定，但需合理且不违反法律强制性规定。在新闻背景中，若周震南父母的公司因贷款逾期导致楼盘产权被查封，涉及商业秘密的保密期限可能需延长至债务清偿完毕或相关风险消除后。例如，可约定“保密期限自协议生效之日起至债务全部清偿后两年止”。明确双方的权利义务保密协议需明确双方的权利义务，包括保密义务的具体内容（如不得泄露、不得使用保密信息谋取私利）、保密措施的要求（如物理安全措施、访问控制、加密等），以及保密待遇和经济补偿（如是否支付保密费、竞业限制补偿等）。在新闻背景中，若周震南父母的公司要求员工承担保密义务，需在协议中明确员工的具体行为规范，例如“员工不得将公司商业秘密用于个人经营或提供给第三方”。约定保密措施及违约责任保密协议需约定保密措施，如物理安全措施（如门禁系统、监控设备）、技术保密措施（如数据加密、访问权限控制）和管理保密措施（如保密培训、保密制度）。同时，需明确违约责任，包括违约金、赔偿损失等。在新闻背景中，若周震南父母的公司因员工泄露商业秘密导致损失，可依据协议要求员工承担赔偿责任。例如，可约定“若员工违反保密义务，需向公司支付违约金人民币XX万元，并赔偿公司因此遭受的全部损失”。谨慎约定竞业限制条款若保密协议涉及竞业限制，需明确竞业限制的范围、期限及补偿。根据《劳动合同法》，竞业限制期限不得超过两年，且用人单位需在竞业限制期限内按月支付经济补偿。在新闻背景中，若周震南父母的公司要求核心员工在离职后两年内不得到同行业企业任职，需在协议中明确竞业限制的具体范围（如不得从事房地产开发生意）及补偿标准（如每月支付工资的30%作为补偿）。确定纠纷管辖机构保密协议可约定纠纷解决方式及管辖机构，例如“因本协议引起的争议，双方应协商解决；协商不成的，提交XX仲裁委员会仲裁”或“向公司所在地人民法院提起诉讼”。在新闻背景中，若周震南父母的公司与员工或合作伙伴发生保密纠纷，明确的管辖条款可提高纠纷解决效率。新闻背景中的法律启示新闻背景中，周震南父母的公司因贷款逾期导致楼盘产权被查封，涉及商业秘密的保密协议可能因公司经营状况恶化而面临执行风险。这提示企业，在签订保密协议时，需充分考虑保密信息的价值、保密措施的可行性及市场竞争状况，合理设定保密期限及违约责任。同时，企业需加强内部保密管理，建立完善的保密制度，避免因员工泄露商业秘密导致损失。如有进一步法律问题，可直接咨询。

关于保密法对信息公开的相关规定，我可以从以下几个方面进行详细阐述：一、保密与公开的关系保密与公开是辩证统一的，二者互相联系、不可分割。保密关乎国家安全和利益，而公开则是公民监督权和政治权利自由的体现，有助于提高政府依法行政的“透明度”和保障公民的知情权。保密法修订的重要目的之一就是处理好保密与公开的关系，寻求二者之间的平衡，以维护国家安全和利益，同时保障公民的权益。二、解密与信息公开的具体规定解密类型与条件：自行解密：国家秘密达到保密期限，且经机关、单位审核未作出延长保密期限决定的，该国家秘密自行解密。提前解密：国家秘密仍在保密期限内，但因保密事项范围调整不再作为国家秘密，或者公开后不会损害国家安全和利益的，可由相应机关、单位作出提前解密决定。延长保密期限：在保密期限届满前进行解密审核，认为需要延长保密期限的，由相应机关、单位作出延长保密期限决定。解密后的处理：解密不等于公开。解密后的信息虽不再适用保守国家秘密的法律法规，但仍需进行保密审查，以确定是否可以公开。公开前需进行保密审查。对解密后的信息，需进一步通过拟公开前的保密审查程序，作出不予公开或予以公开的决定。三、保密法对信息公开的保障与限制保障信息公开：保密法修订后，更加强调了信息公开的重要性，通过完善解密制度，促进政府信息的及时公开，保障公民的知情权。限制过度公开：同时，保密法也明确规定了信息公开的限度。当公民对信息的知悉会危及国家安全和利益、危害到他人的合法权益时，信息公开就需要进行相应的限制。四、实际案例与启示在实际操作中，保密与公开之间的平衡往往需要根据具体情况进行灵活处理。例如，某些政府信息在解密后，可能因涉及个人隐私、商业秘密等敏感内容，仍需谨慎处理，不能随意公开。这就要求我们在处理保密与公开的关系时，既要遵循法律法规的规定，又要充分考虑实际情况，确保信息的合理公开与有效保护。综上所述，保密法对信息公开的相关规定旨在寻求保密与公开之间的平衡，既保障公民的知情权，又维护国家安全和利益。在实际操作中，我们应严格遵守保密法的相关规定，确保信息的合理公开与有效保护。如有任何疑问或需要进一步了解相关法律规定，请直接向我咨询。

工程保密条款应当明确约定保密信息的范围、保密期限、保密措施以及违约责任。以下是对工程保密条款的详细分析：一. 保密信息的范围保密条款应首先明确哪些信息属于保密信息。这通常包括但不限于工程的设计方案、施工图纸、技术资料、数据、算法、模型、工艺流程、客户名单、商业计划等。例如，在一份工程合同中，保密信息可能包括工程的详细设计图纸、施工过程中的技术革新、以及工程所涉及的商业秘密等。二. 保密期限保密条款应约定保密信息的保密期限。这可以是合同的有效期，也可以是合同终止后的一段时间，如五年或十年。例如，条款中可以规定：“本合同所涉及的保密信息，在合同有效期内及合同终止后五年内，乙方应承担保密义务。” 三. 保密措施保密条款应要求接收保密信息的一方采取合理的保密措施，以确保保密信息不被泄露。这包括但不限于对保密信息进行加密、限制访问权限、签订保密协议等。例如，条款中可以规定：“乙方应对保密信息采取严格的保密措施，包括但不限于对保密信息进行加密处理，限制相关人员对保密信息的访问权限，并与可能接触保密信息的员工签订保密协议。” 四. 违约责任保密条款应明确违反保密义务所应承担的违约责任。这可以包括赔偿损失、支付违约金、承担律师费及诉讼费等。例如，条款中可以规定：“如乙方违反保密义务，应赔偿甲方因此所受的全部损失，并支付违约金XX元。同时，甲方因追究乙方违约责任而产生的律师费、诉讼费等合理费用，也应由乙方承担。” 综上所述，工程保密条款是保护工程涉及商业秘密和技术资料的重要手段。在撰写工程保密条款时，应明确保密信息的范围、保密期限、保密措施以及违约责任，以确保保密信息的有效保护。如有进一步需要，您可以继续咨询我。

新修订的《保密法》确实增加了机关、单位信息专门条款。以下是关于这一新增内容的详细解释：一、新增条款的核心内容新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称《保密法》）中，针对机关、单位的信息保密工作，增加了专门的条款，以强化机关、单位的保密责任和义务。这些条款主要明确了以下几个方面：定密责任人制度：明确了机关、单位负责人及其指定的人员作为定密责任人，负责本单位国家秘密的确定、变更和解除工作。这一制度确保了定密工作的准确性和规范性。保密工作责任制：要求机关、单位实行保密工作责任制，包括建立健全保密管理制度、完善保密防护措施、开展保密宣传教育以及加强保密检查等。这一制度将保密工作的责任和任务分解到岗、到人，确保了保密工作的全面落实。二、新增条款的意义强化保密责任：通过明确定密责任人和保密工作责任制，新修订的《保密法》进一步强化了机关、单位的保密责任，确保了保密工作的有效实施。提高保密工作的规范性：新增的专门条款为机关、单位的保密工作提供了明确的法律指导和操作依据，提高了保密工作的规范性和科学性。维护国家安全和利益：机关、单位作为国家秘密的重要载体和保管者，其保密工作的成败直接关系到国家安全和利益。新修订的《保密法》通过增加机关、单位信息专门条款，进一步筑牢了国家安全的保密防线。三、对机关、单位的影响和要求加强学习培训：机关、单位应组织相关人员认真学习新修订的《保密法》，特别是新增的机关、单位信息专门条款，确保全体人员准确理解和掌握保密工作的法律要求。完善保密制度：根据新修订的《保密法》，机关、单位应进一步完善本单位的保密制度，明确定密流程、保密措施、保密责任等，确保保密工作的有序进行。加强保密检查：机关、单位应定期开展保密检查，及时发现和纠正保密工作中存在的问题和隐患，确保保密工作的有效实施。综上所述，新修订的《保密法》增加的机关、单位信息专门条款，对于强化机关、单位的保密责任和义务、提高保密工作的规范性和科学性、维护国家安全和利益具有重要意义。机关、单位应认真学习贯彻这一新规定，确保保密工作的有效实施。

关于公司的保密规定，这是一个涉及多个法律层面和内部管理要求的重要议题。以下是对公司保密规定的全面梳理：一、核心结论公司的保密工作涉及《公司法》、《劳动合同法》以及《中华人民共和国保守国家秘密法》（如涉及国家秘密）等多部法律法规，公司、股东、董事、监事、高级管理人员及员工均负有相应的保密义务，需严格遵守相关法律法规及公司内部保密制度，以确保公司商业秘密等敏感信息不被泄露。二、具体保密规定《公司法》中的保密义务董事、监事、高级管理人员：根据《公司法》第一百四十七条，他们对公司负有忠实和勤勉义务，包括保密要求。不得擅自披露公司秘密，否则将承担法律责任。股东：在查阅公司章程、会议记录等公司文件时，若接触到商业秘密，也负有保密责任。公司与股东可签订保密协议，明确保密义务及违约责任。《劳动合同法》中的保密与竞业限制保密义务：用人单位可与劳动者在劳动合同中约定保守商业秘密和知识产权相关的保密事项。竞业限制：对负有保密义务的劳动者，用人单位可在劳动合同或保密协议中约定竞业限制条款，期限不得超过二年，并需按月给予经济补偿。违反者需支付违约金。公司内部的保密制度保密范围：明确界定哪些信息属于保密范畴，如公司商业秘密、客户信息、技术研发资料等。员工义务：要求员工在工作期间及离职后，不得泄露公司保密信息，不得将其用于个人或其他不当目的。信息管理：规定公司内部对保密信息的存储、传输、使用等方式，如加密、限制访问等。培训与教育：对员工进行保密培训，提高保密意识和技能。监督与检查：设立监督机制，定期或不定期检查保密规定的执行情况。违规处理：对违反保密规定的员工，根据情节轻重给予警告、罚款、解除劳动合同等处罚。《中华人民共和国保守国家秘密法》与公司保密如公司涉及国家安全和利益的事项，其保密规定必须严格遵循该法。三、商业秘密的保护商业秘密定义：指不为公众所知、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。员工保密义务：员工在公司工作期间及离职后均需遵守保密规定，不得泄露、带出、复制或使用公司商业秘密，在对外交流时需避免涉及商业秘密。四、总结与建议公司的保密工作是维护公司合法权益、保障公司竞争力的重要环节。公司应建立健全保密机制，明确各方保密义务，加强员工保密培训，定期监督检查保密执行情况。同时，员工也应自觉遵守保密规定，共同维护公司的合法权益。如有任何保密相关的问题或疑虑，建议直接向我咨询，我将为您提供专业的法律支持和建议。

关于保密法中关于保密措施的条款，我可以为你提供详细的解释。首先，我们需要明确的是，我国并没有一部单独名为“保密法”的法律，但相关保密的规定散见于多部法律法规中，特别是针对国家秘密、商业秘密等不同类型的秘密，有不同的法律进行规范。其中，涉及保密措施的条款也各不相同。一、国家秘密的保密措施对于国家秘密，我国《保守国家秘密法》及其相关法规有明确的保密措施规定。这些措施包括但不限于：确定密级和保密期限：国家秘密应当根据其重要性确定密级，并明确保密期限。密级分为绝密、机密、秘密三级。采取技术防护措施：如使用加密技术、安装保密设备等，确保国家秘密在存储、传输、处理过程中不被泄露。限制知悉范围：国家秘密应当严格限制知悉范围，只有经过授权的人员才能接触和知悉。加强人员管理：对涉密人员进行严格的审查和管理，包括签订保密协议、进行保密教育等。二、商业秘密的保密措施对于商业秘密，我国《反不正当竞争法》等法律法规也有相应的保密规定。商业秘密的保密措施主要包括：签订保密协议：与知悉商业秘密的人员签订保密协议，明确保密义务和违约责任。限制访问和披露：对商业秘密采取严格的访问控制和披露限制，确保只有授权人员才能接触和使用。加强物理和技术防护：如采取加密、锁门、监控等措施，防止商业秘密被非法获取或泄露。建立保密制度：制定完善的保密制度，包括保密责任、保密流程、保密培训等，确保商业秘密得到有效保护。三、其他类型秘密的保密措施除了国家秘密和商业秘密外，还有其他类型的秘密也需要采取相应的保密措施。例如，个人隐私、律师执业秘密等。这些秘密的保密措施也需要根据具体情况进行制定和实施。综上所述，保密法中关于保密措施的条款因秘密类型的不同而有所差异。对于不同类型的秘密，我们需要根据相关法律法规和实际情况，制定和实施相应的保密措施，以确保秘密的安全和保密。如果你有任何具体的保密问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。