企业国有资产出借应严格遵守相关法律法规和内部管理制度，确保资金的安全、合规和有效使用。具体处理方式如下：

一. 合法合规基础

企业国有资产出借必须遵循《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合同法》以及《中华人民共和国财务通则》等法律法规，确保借款合同的合法性与规范性。合同内容应详尽，包括借款金额、用途、利息、还款期限及违约责任等，以保障双方权益。

二. 决策程序与审批

1. 完善内控制度：企业应建立健全资金出借管理制度，明确审批权限、决策流程及风险控制措施。
2. 严格审批流程：出借资金需经企业领导班子集体研究，并报请上级主管部门或国有资产监管机构批准。重大资金出借还需进行可行性研究和风险评估，由董事会或类似决策机构审议通过。
3. 特殊事项特别审批：若向非关联方出借或存在特殊情况，需经过更为严格的审批和风险评估，确保决策科学合理。

三. 资金安全与风险控制

1. 全面信用评估：对借款方进行详尽的信用调查和还款能力评估，确保资金按时回收。
2. 落实担保措施：根据风险情况，要求借款方提供资产抵押、质押或第三方保证等担保，降低资金损失风险。
3. 规范财务管理：出借资金应纳入企业财务管理体系，进行规范的会计核算和账务处理，定期清查核对应收款项。

四. 遵守特殊规定

1. 中央企业特别规定：需关注国务院国有资产监督管理委员会的相关规定，如资金拆借管理制度、董事会决策等。
2. 地方国有企业规定：遵循当地国资监管机构的具体规定，如额度限制、审批流程，并在出借后备案。

五. 禁止性规定与监管

1. 禁止非关联方随意拆借：避免资金被挪用或损失，一般不得向非关联方出借。
2. 严禁违规用途：出借资金必须用于合法合规用途，不得支持违法项目。
3. 接受监管与责任追究：企业应接受国资监管机构、审计机构的监督，对违规出借、造成损失的行为，应依法追究责任。

综上所述，企业国有资产出借是一项严肃的经济活动，必须严格遵守法律法规和内部管理制度，确保资金的安全、合规使用。同时，通过加强监管和责任追究，防范潜在风险，保障国有资产的安全与增值。如有进一步需要，您可以继续咨询我。