路面坑洼导致车被损，应当出具交通事故认定书。具体分析如下：

一. 交通事故认定书的性质与作用

1. 性质：根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条，公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书。
2. 作用：交通事故认定书是处理交通事故的重要证据，它载明了交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人，作为后续处理交通事故（如赔偿、责任划分等）的依据。

二. 事故证明与事故认定书的区别

1. 事故证明：通常是一种较为简单的证明文件，可能只包含事故发生的基本情况，不一定涉及责任划分等详细内容。
2. 事故认定书：则更为全面和详细，不仅包含事故发生的基本情况，还明确指出了事故的成因和当事人的责任，具有更强的法律效力和证明力。

三. 路面坑洼导致车损的适用情况

• 在路面坑洼导致车辆受损的情况下，由于涉及到责任划分、赔偿等问题，因此需要更为详细和全面的文件来作为处理依据。此时，交通事故认定书显然更为合适，因为它能够全面反映事故的情况，并为后续处理提供有力的证据支持。

综上所述，路面坑洼导致车被损时，应当由公安机关交通管理部门出具交通事故认定书，以作为处理该交通事故的重要证据。如有进一步需要，您可以继续咨询我。