新修订的《公司法》下，国有独资公司并非必须设立监事会，而是可以选择在董事会中设置由董事组成的审计委员会来行使监事会的职权，从而不设监事会或者监事。以下是对此问题的详细分析：

一、新《公司法》的相关规定

根据新修订的《公司法》第一百七十六条，国有独资公司在董事会中设置由董事组成的审计委员会，行使本法规定的监事会职权的，可以不设监事会或者监事。这一规定明确了国有独资公司在组织架构上的灵活性，允许其根据自身情况选择是否设立监事会。

二、国有独资公司的定义与范围

国有独资公司是指由国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。这一定义明确了国有独资公司的特殊性质，即其出资人仅为国家，且由国有资产监督管理机构代表国家履行出资人职责。需要注意的是，国有独资公司特指集团层面，并不包括二、三级公司。对于二、三级公司，是否设立监事会则是选择项，可以设也可以不设。

三、审计委员会的职能与设置

审计委员会作为董事会的一个专门委员会，其成员由董事组成，负责行使监事会的职权。根据新《公司法》的相关规定，审计委员会的成员应当具备相应的专业知识和业务能力，以确保其能够有效地履行监督职责。同时，审计委员会的议事方式和表决程序也由公司章程规定，以确保其决策的公正性和透明度。

四、监事会与审计委员会的关系

在新修订的《公司法》下，监事会与审计委员会并非并存关系，而是可以选择其一进行设置。对于国有独资公司而言，如果其选择在董事会中设置审计委员会并行使监事会的职权，那么就可以不设监事会或者监事。这一规定有助于简化公司治理结构，提高决策效率。

五、实际操作中的建议

1. 明确公司治理结构：国有独资公司应根据自身情况明确公司治理结构，选择是否设立监事会或审计委员会。
2. 完善公司章程：无论选择何种治理结构，都应完善公司章程，明确审计委员会或监事会的职权、议事方式和表决程序等。
3. 加强监督与制衡：无论选择何种治理结构，都应确保公司内部存在有效的监督与制衡机制，以防止权力滥用和保障公司利益。

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