达不到犯罪程度时，退出的违法所得一般由行政机关依法没收或责令退赔，具体处理方式需结合违法行为的性质和法律规定来确定。以下是详细分析：

1. 行政处罚中的没收违法所得
   若违法行为未达到刑事犯罪标准，但违反了行政法规（如《治安管理处罚法》《行政处罚法》或行业监管法规），行政机关有权对违法所得进行没收。例如：

   • 赌博活动中，即使未构成赌博罪，公安机关可依据《治安管理处罚法》没收赌资；
     
   • 非法经营行为中，市场监管部门可没收违法所得并处罚款。
     法律依据：根据《行政处罚法》第二十八条，行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或限期改正违法行为，并可没收违法所得。

2. 责令退赔或返还受害人
   若违法所得涉及侵害他人权益（如欺诈、侵权），行政机关或司法机关可责令行为人退赔受害人损失。例如：

   • 消费欺诈中，市场监管部门可要求商家退还消费者多付的款项；
     
   • 民事侵权案件中，法院可判决行为人赔偿受害人损失。
     法律依据：根据《民法典》第一百七十九条，承担民事责任的方式包括返还财产、赔偿损失等。

3. 特殊领域的处理规则
   部分领域对违法所得有专门规定，需优先适用：

   • 反不正当竞争法：对商业贿赂的违法所得，市场监管部门可没收并处罚款；
     
   • 证券法：对内幕交易、操纵市场的违法所得，证监会可没收并处以罚款；
     
   • 税收领域：偷逃税款的违法所得（如未缴税款），税务机关可追缴税款、滞纳金，并处罚款。

实务建议：

• 若涉及行政处罚，需配合行政机关调查，主动退还违法所得以争取从轻处理；
  
• 若对处理结果有异议，可依法申请行政复议或提起行政诉讼；
  
• 违法所得的认定需以证据为准，建议保留相关交易记录、合同等材料。
  

如有具体案件或领域疑问，可进一步向我说明情况。