勘察设计合同是否以政府审计为准，需根据合同具体约定及法律规定来判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

1. 合同约定优先

• 意思自治原则：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同双方有权在合同中约定结算方式、付款条件等条款。若勘察设计合同中明确约定“以政府审计结果作为结算依据”，则双方应遵守该约定，合同价款以政府审计结果为准。
• 约定不明的处理：若合同中未明确约定以政府审计为准，或约定模糊，则不能直接以政府审计结果作为结算依据。此时，应依据合同的其他条款、交易习惯或法律规定来确定结算方式。

2. 政府审计的性质与效力

• 政府审计的职能：政府审计主要是对政府投资项目或使用财政资金的项目进行监督，确保资金使用的合规性和效益性。其审计结果通常作为政府内部管理或决策的依据。
• 审计结果对合同的影响：除非合同明确约定，否则政府审计结果一般不直接对合同双方产生约束力。合同双方应依据合同约定进行结算，政府审计结果可作为参考或证据，但非决定性因素。

3. 法律风险与防范

• 风险点：若合同中约定以政府审计为准，但政府审计程序复杂、周期长，可能导致合同价款结算延迟，影响承包方资金流转。此外，若政府审计结果与承包方预期不符，可能引发争议。
• 防范建议：
  • 明确约定：在合同中明确约定结算方式、付款条件及政府审计的角色和效力，避免模糊表述。
  • 约定争议解决机制：如约定仲裁或诉讼条款，以便在发生争议时及时解决。
  • 关注审计进度：在合同履行过程中，关注政府审计的进度和结果，及时与发包方沟通，确保合同价款按时结算。

4. 特殊情况下的处理

• 强制审计规定：若相关法律法规或政策明确规定，某类项目必须以政府审计结果作为结算依据，则合同双方应遵守该规定。
• 公平原则：在处理合同纠纷时，法院或仲裁机构可能会依据公平原则，综合考虑合同约定、实际履行情况、政府审计结果等因素，作出公正裁决。

建议：在签订勘察设计合同时，双方应明确约定结算方式、付款条件及政府审计的角色和效力。如有疑问或需要进一步的法律指导，可以直接向我咨询，我将根据具体情况提供专业的法律意见。