行政诉讼在特定情况下可以口头提出申请。具体分析如下：

一、法律明确规定口头起诉的情形

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十条的规定，当书写起诉状确有困难时，原告可以口头起诉。这里的“确有困难”通常指原告因文化程度、身体状况（如残疾、疾病）或客观条件限制（如地处偏远、交通不便）等，无法或难以书写起诉状的情况。

二、口头起诉的法定程序

1. 法院制作笔录：原告口头起诉时，人民法院应当将起诉的请求、事实和理由记入笔录。这一步骤确保了起诉内容的完整性和可追溯性。
2. 出具书面凭证：法院需向原告出具注明日期的书面凭证，作为起诉已受理的证明。这一凭证对于原告后续参与诉讼、维护自身权益具有重要意义。
3. 告知对方当事人：法院还需将口头起诉的情况告知对方当事人，确保诉讼的公平性和透明性。

三、口头起诉的适用限制与建议

1. 不提倡常规使用：虽然法律允许口头起诉，但由于口头申请难以完整、准确地表达具体的诉讼请求、事实和理由，一般不提倡常规使用。在条件允许的情况下，建议原告尽量书写起诉状，以明确诉讼主张，提高诉讼效率。
2. 准备必要材料：即使选择口头起诉，原告也应尽可能准备与案件相关的证据材料，如行政决定书、通知书、照片、录音录像等，以支持自己的诉讼主张。
3. 配合法院工作：口头起诉后，原告应积极配合法院的工作，如按时参加庭审、提供补充证据等，以确保诉讼的顺利进行。

四、实际案例中的口头起诉

在实际操作中，口头起诉多见于文化程度较低、身体条件受限或地处偏远的原告。例如，一位因行政处罚而提起诉讼的农民，可能因文化程度有限而无法书写起诉状，此时他可以选择口头起诉，由法院记录并出具书面凭证。

温馨提示：

• 如果您面临行政诉讼的需求，且因特殊原因无法书写起诉状，可以选择口头起诉。但请务必在起诉时尽可能清晰地表达自己的诉讼请求和事实理由，并配合法院的工作。
• 口头起诉虽然便利，但也可能因表达不清而导致诉讼风险增加。因此，在条件允许的情况下，建议咨询专业律师或寻求法律援助，以更好地维护自己的合法权益。

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