结论：保存别人照片但并未发出去，一般情况下并不直接构成犯法行为，但具体是否违法需结合照片内容、获取方式及保存目的等因素综合判断。
一、一般情况分析
照片性质与获取方式：
- 如果照片是公开可得的，比如从社交媒体上下载的公开照片，且没有用于商业用途或恶意传播，那么保存这样的照片通常不构成违法。
- 如果照片是通过非法手段获取的，比如窃取、偷拍等，那么即使没有发出去，也可能涉及侵犯他人隐私权或肖像权的问题，具体取决于照片内容和获取方式。
保存目的与后续行为：
- 单纯保存照片，没有进一步的传播或使用行为，通常不会直接引发法律问题。
- 但如果保存照片的目的是为了进行恶意传播、敲诈勒索或其他非法活动，那么即使尚未实施这些行为，也可能因存在潜在威胁而构成违法。
二、特殊情况分析
侵犯隐私权：
- 如果照片涉及他人的隐私信息，比如私密照片、家庭住址、电话号码等，且未经他人同意进行保存，那么可能构成侵犯隐私权。
- 侵犯隐私权的法律后果可能包括民事赔偿、道歉等，具体取决于侵权行为的严重程度和受害人的损失情况。
侵犯肖像权：
- 如果照片是他人的肖像照，且未经他人同意进行保存，虽然未直接用于商业用途或恶意传播，但也可能因侵犯肖像权而引发法律问题。
- 肖像权是公民的基本权利之一，未经许可使用他人肖像可能构成侵权，需要承担相应的法律责任。
三、法律建议
尊重他人隐私和肖像权：
- 在保存他人照片时，应确保照片内容不涉及他人隐私信息，且已获得他人的明确同意。
- 如果不确定照片是否可以保存，最好事先征得他人的同意，以避免潜在的法律风险。
合法使用照片：
- 如果需要使用他人照片进行商业活动或公开传播，应确保已获得合法的授权或许可。
- 未经许可使用他人照片可能构成侵权，需要承担相应的法律责任。
及时删除不当照片：
- 如果发现保存的照片涉及他人隐私或肖像权问题，应及时删除以避免法律风险。
- 不要将不当照片用于任何非法活动或恶意传播。
总结：保存别人照片但并未发出去，一般情况下并不直接构成犯法行为。但为了确保合法合规，建议尊重他人隐私和肖像权，合法使用照片，并及时删除不当照片。如果有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。