运营权通常包含使用权，但两者在法律内涵和范围上存在明显区别。以下从法律角度为您详细解析：
一、运营权与使用权的法律关系
包含关系
运营权（类似经营权）的范围更广，通常包含使用权。例如，企业获得某块土地的运营权后，不仅有权使用该土地（如建造厂房、开展业务），还涵盖经营决策、收益分配等管理权限。而使用权仅指对财产的实际利用，如承租人仅能在租赁期内使用房屋，无权改变房屋结构或进行重大改造。
权利内涵差异
- 运营权：强调对财产或业务的全面经营管理，包括决策、组织生产、收益分配等。例如，企业主拥有企业运营权，可决定生产规模、产品方向，并组织生产经营活动。
- 使用权：仅指按照物的性能和用途，在不改变其性质的前提下加以利用。例如，房屋承租人仅能按约定用途使用房屋，无权进行超出使用范围的行为（如拆除墙体）。
二、运营权与使用权的法律界限
权利范围
- 运营权：涉及资产的经营决策、人员管理、收益分配等深层次事务，范围更广。
- 使用权：主要围绕物的使用行为本身，范围较窄。例如，土地承包经营中，承包人既有经营权（决定种植作物、销售方式），也有使用权（在承包期内耕种土地），但使用权仅限于耕种行为，不涉及经营决策。
权利来源
- 运营权：通常基于所有权人授权、承包租赁合同等产生。例如，企业通过租赁获得场地运营权，或通过承包获得山林经营权。
- 使用权：可基于租赁、借用等合同，也可能基于法律规定的特定情形（如宅基地使用权）。
三、实际案例中的权利区分
商业租赁场景
若您租赁商铺开展餐饮业务，运营权包括：
- 使用权：在租赁期内使用商铺；
- 经营决策权：决定菜单、营业时间、员工管理等；
- 收益分配权：保留经营利润。
而使用权仅限于“使用商铺”这一行为，不涉及经营决策或收益分配。
土地承包经营
农民承包土地后，运营权包括：
- 使用权：在承包期内耕种土地；
- 经营决策权：决定种植作物、销售方式；
- 收益分配权：保留农作物销售所得。
若仅获得使用权（如临时借用土地），则无权决定种植作物或销售，仅能按约定用途使用土地。
四、法律建议
合同签订时明确权利范围
若您通过合同获得运营权（如承包、租赁），务必在合同中明确约定权利范围，避免因权利边界模糊引发纠纷。例如，明确是否包含使用权、经营决策权、收益分配权等。
侵权维权途径
若您的运营权或使用权被侵害（如未经允许占用您的经营场地），可按以下步骤维权：
- 固定证据：收集侵权行为发生的视听资料、证人证言等；
- 协商或仲裁：若侵权行为较轻，可先协商或申请仲裁；
- 诉讼：若协商无果，可向法院提起民事诉讼。
总结：运营权通常包含使用权，但前者范围更广，涵盖经营决策、收益分配等管理权限。在实际经济活动中，需根据合同约定或法律规定明确权利边界，避免纠纷。若您有具体案例或合同条款需要分析，可直接向我咨询。