您好，关于“国有企业是否可以由个人代持股”的问题，这需要结合具体的情境和规定来详细分析。

首先，从一般的企业经营角度来看，企业（包括国有企业）在特定条件下是可以委托个人代持股的，这种行为通常被称为股权代持。在股权代持中，实际出资人出钱并享有权益，而名义出资人则作为名义股东出现在公司的股东名册上。只要股权代持协议不存在合同无效的情形，法律是认可其效力的。

然而，对于国有企业而言，由于其特殊的性质和国有资产的管理要求，个人代持股的情况会受到更为严格的规范和限制。特别是当涉及到国有企业境外投资时，财政部等相关部门已经下发了明确的通知来规范个人代持股份的行为。

根据财政部下发的《关于规范国有企业境外投资中个人代持股份有关问题的通知》，我们可以得知以下几点关键信息：

1. 国有企业境外投资中，现有的个人代持股份应当严格按照相关通知和办法进行规范。
2. 对于未经省人民政府批准并按规定办理委托、公证手续的国有企业境外投资个人代持股份，一律予以清理取消。
3. 国有企业境外投资中个人代持股份未按规定办理备案等手续的，应当抓紧补办相关手续。
4. 国有企业境外投资，原则上不再审批新的个人代持股行为。

这些规定表明，虽然从法律原则上讲企业可以委托个人代持股，但国有企业（尤其是涉及境外投资时）在个人代持股方面会受到更为严格的监管和限制。

因此，对于国有企业而言，是否可以由个人代持股并不是一个简单的“是”或“否”的问题，而是需要根据具体的情境、规定以及国有资产的管理要求来综合判断。如果国有企业考虑个人代持股，必须确保符合相关法律法规和政策要求，并严格履行审批、备案等手续，以保障国有资产的安全和合规性。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。