结论前置：个体户不能设置三个股东，因为个体户的本质特征决定了其不具有股东结构。若希望三人共同经营并明确股权，应选择公司制企业形式。以下从法律定义、组织形式对比、实务建议三个角度展开分析：

1. 法律定义：个体户不具有“股东”概念

根据《民法典》第五十四条及《个体工商户条例》，个体工商户是指自然人经工商登记从事工商业经营，其法律主体为个人或家庭，财产责任以个人或家庭财产承担无限责任。

• 核心特征：个体户不存在“股权”或“股东”概念，经营者即为所有权人，无法通过股权分配实现多人共有。
  
• 例外情形：若家庭成员共同经营，可登记为“家庭经营”，但家庭成员间无股权比例，仅共同承担债务责任。

2. 组织形式对比：需选择公司制实现多人持股

若三人希望共同出资、按股分红并明确权责，需选择公司制企业（如有限责任公司或股份有限公司），具体对比如下：

结论：三人共同经营需通过有限责任公司实现，可签订《股东协议》明确出资比例、分红规则及决策机制。

3. 实务建议：从个体户转型为公司的步骤

若当前已注册个体户，但希望引入两名合伙人，可按以下流程操作：

1. 注销个体户：向市场监管部门申请注销原个体工商户登记。
   
2. 设立有限责任公司：
   
   • 制定《公司章程》，明确三人出资额（如甲出资40%、乙30%、丙30%）；
     
   • 办理工商登记，领取营业执照；
     
   • 刻制公章、开立银行账户，完成税务登记。
     
3. 签订补充协议：通过《股东合作协议》约定决策权（如表决权比例）、退出机制（如股权回购条款）等。

风险提示：若未依法设立公司而以“合伙”名义经营，可能面临债务混同风险（即三人需对债务承担连带责任）。建议通过公司制隔离个人财产风险。

如有进一步疑问（如具体协议条款设计、税务优化等），可直接向我提问，我将结合实务案例详细解答。