判定违规投标主要依据一系列具体的行为和情形，这些行为和情形通常被视为违反了招投标活动的公平、公正和透明原则。以下是一些常见的违规投标判定标准，它们主要分为四大类：招标人违规、投标人串通投标、评标委员会成员串通评标以及投标人弄虚作假。
一、招标人违规
招标人若存在以下六种情形之一，且损害了国家利益、社会公共利益或其他投标人的合法权益，则被视为虚假招标或与投标人串通招标投标：
- 预先约定投标人中标：招标人在招标前已与特定投标人达成协议，确保其中标。
- 与特定投标人商定报价：招标人与特定投标人协商，在投标时压低或抬高报价，中标后再给予额外补偿。
- 允许特定投标人更改投标文件：在投标截止后，允许特定投标人撤换或更改投标文件内容。
- 明示或暗示评标委员会倾向性评审：招标人通过明示或暗示的方式，影响评标委员会的评审结果。
- 胁迫、劝退或补偿其他投标人：招标人通过胁迫、劝退或补偿等方式，使其他投标人放弃投标或中标。
- 先开展活动后招标：招标人已开展勘察、设计、施工、监理活动或已采购材料设备，而后才组织招标。
二、投标人串通投标
投标人若存在以下十种情形之一，则被视为相互串通投标：
- 协商约定投标报价：投标人之间协商确定投标报价。
- 联合行动排挤其他投标人：投标人采取联合行动或不正当竞争手段排挤其他投标人。
- 约定其他投标人放弃投标或中标：投标人之间约定其他投标人放弃投标或中标。
- 同一单位或人持不同投标文件：由同一单位或同一人持不同投标人的资格预审文件、投标文件投标。
- 投标资料混装：不同投标人的资格审查资料或投标资料混装。
- 投标文件错漏一致：不同投标人的资格审查申请书或投标文件错、漏之处一致。
- 投标文件雷同或报价规律性差异：不同投标人的投标文件雷同，或投标报价呈规律性差异。
- 项目管理成员相同：不同投标人的投标文件载明的项目管理成员有相同人员。
- 投标文件由同一单位或人编制：资格审查申请书或投标文件由同一单位或同一人编制，或出自同一电子文档。
- 使用同一资金缴纳投标保证金：不同投标人使用同一单位或同一个人的资金缴纳投标保证金。
三、评标委员会成员串通评标
评标委员会成员若存在以下五种情形之一，则被视为串通评标：
- 私下接触投标人：评标委员会成员私下与投标人接触。
- 应当废标而不废标：对应当废标的投标文件未予以废标。
- 对特定投标人提出符合评审条件意见：对特定投标人投标文件中的重大偏差，提出符合评审条件的意见。
- 对其他投标人提出不公正评审意见：对特定投标人以外的其他投标人提出不公正的评审意见。
- 透露评审情况：向他人透露投标文件的评审情况、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
四、投标人弄虚作假
投标人在投标过程中若存在以下四种情形之一，则被视为弄虚作假：
- 使用他人名义投标：投标人使用他人名义进行投标。
- 提供虚假材料：投标人提供虚假的业绩、财务状况、信用证明等材料。
- 使用其他单位人员：投标人使用其他单位人员或违反规定使用在建项目的项目负责人、总监理工程师等人员。
- 使用虚假证件：投标人使用虚假的营业执照、资质资格证书等行政许可证件。
在判定违规投标时，应依据相关法律法规和招投标文件的规定，结合具体事实和证据进行综合判断。同时，对于发现的违规投标行为，应及时依法进行处理，以维护招投标活动的公平、公正和透明原则。