给付行政和行政给付实际上是同一个概念，它们均指行政机关在特定情况下，依法向符合条件的公民提供物质帮助或与物质有关的权益的具体行政行为。以下是对这一概念的详细解释：
一、定义与特征
定义：
- 给付行政（行政给付）是指行政机关对公民在年老、疾病、丧失劳动能力或其他特殊情况下，依照有关法律、法规、规章或政策等规定，赋予其一定的物质权益（如金钱或实物）或与物质有关的权益的具体行政行为。
特征：
- 以行政相对人的申请为条件：行政相对人要获得相关的物质帮助，必须事先向有权实施一定给付行为的行政机关提出申请。
- 是一种行政行为：给付行政的主体一般是行政机关，但也包括法律、法规授权的社会组织。
- 内容是赋予行政相对人以一定的物质帮助权益：这种物质利益表现为一定的金钱、物品等实物，或者与物质有关的权益，如免费入学受教育、享受公费医疗待遇等。
- 对象是处于某种特殊状态之下的行政相对人：如灾民、残疾人、鳏寡孤独的老人与儿童，军人及其家属、烈士家属等。
二、主要形式
给付行政（行政给付）的主要形式包括：
- 抚恤金：这是最为常见的一种行政给付形式，一般包括对特定牺牲、病故人员的家属的抚恤金、残疾抚恤金等。
- 特定人员离退休金：这里指由民政部门管理的军队离休、退休干部的离休金或退休金和有关补贴。
- 社会救济、福利金：包括农村社会救济、城镇社会救济、精简退职老弱病残职工救济，以及对社会福利院、敬老院、儿童福利院等社会福利机构的经费资助。
- 自然灾害救济金及救济物资：包括生活救济费和救济物资、安置抢救转移费及物资援助等。
- 社会养老保险金等：这是为保障老年人基本生活而设立的一种社会保障制度。
三、法律背景与依据
给付行政（行政给付）作为行政机关的一种具体行政行为，其设立和实施均须依据相关的法律、法规、规章或政策等规定。例如，《城市居民最低生活保障条例》就明确规定了城市居民在符合一定条件下，有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。
四、实际应用与注意事项
在实际应用中，给付行政（行政给付）需要遵循一定的条件和程序。行政机关在实施给付行为时，必须确保给付对象符合法定条件，并按照规定的程序进行审批和发放。同时，行政相对人也有权依法申请给付，并在符合条件时获得相应的物质帮助。
总结来看，给付行政和行政给付并无实质区别，它们都是行政机关依法向符合条件的公民提供物质帮助或与物质有关的权益的具体行政行为。如果你在给付行政或行政给付方面遇到任何法律问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律建议。