建设用地卖给外村一般违法。下面我将从不同角度为您详细分析：

一、法律角度

根据相关法律规定，农村土地通常归集体所有，宅基地是村集体分配给本村村民用于建造住宅的土地，具有福利性质和身份属性。这意味着，只有本村集体经济组织成员才有资格申请和使用宅基地。如果将本村的建设用地卖给外村人员建房，这违反了宅基地的使用规定，因为外村人员并非本村集体经济组织成员，不具备使用本村宅基地的资格。

二、管理秩序角度

此类交易不仅违反了法律规定，还破坏了农村集体土地的管理秩序和分配原则。它损害了本村其他村民的合法权益，因为宅基地的分配是基于本村村民的身份和需求进行的。如果允许外村人员购买本村的建设用地，将会打乱原有的管理秩序，导致资源分配的不公平。

三、协议效力角度

即便双方签订了买卖协议，该协议也可能因违反法律强制性规定而被认定为无效。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。因此，一旦发生纠纷，外村购买者的权益将难以得到法律保障，可能面临房屋被拆除、土地被收回等风险。

四、特殊情况说明

当然，也存在一些特殊情况。如果经过法定程序，如土地性质转变为国有土地，并按照相关规定进行出让等，外村人员通过合法途径获得土地使用权用于建房则另当别论。但这种情况手续严格且复杂，需要满足一系列的法律条件和程序要求。

建议：在进行农村土地交易时，务必遵守相关法律法规和政策规定，确保交易的合法性和有效性。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我会根据您的具体情况，为您提供专业的法律意见和解决方案。