招标人如果委托招投标，并非只能委托代理机构，招标人有权自行选择招标方式。具体来说，可以从以下几个方面进行分析：

招标人自行招标的能力与条件

根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，招标人如果具备自行招标的能力和条件，即有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员，有编制招标文件和组织评标的能力，以及有专门的招标机构或者拥有3名以上取得招标职业资格的专职招标业务人员等条件，经相关部门核准后，可自行进行招标活动。这意味着，招标人如果具备这些能力和条件，是可以不委托代理机构而自行办理招标事宜的。

委托招标代理机构的情形

然而，在实际操作中，招标人可能会因为各种原因选择委托招标代理机构进行招标。例如，招标人可能缺乏自行招标所需的专业人员或经验，或者希望借助招标代理机构的专业知识和资源来提高招标效率和质量。在这种情况下，招标人可以委托依法设立的专业从事招标代理业务的代理机构来办理招标事宜。但需要注意的是，这并非强制要求，而是招标人的一种选择。

依法必须进行招标的项目的特殊要求

对于依法必须进行招标的项目，如果招标人选择自行办理招标事宜，那么除了需要具备上述自行招标的能力和条件外，还应当向有关行政监督部门备案。这是为了确保招标过程的合法性和透明度，保护各方当事人的合法权益。但这并不改变招标人可以选择自行招标或委托招标代理机构进行招标的基本原则。

实际操作中的建议

在实际操作中，招标人应根据自身实际情况和需求来决定是自行招标还是委托招标代理机构进行招标。如果招标人具备自行招标的能力和条件，且希望更好地控制招标过程和成本，那么可以选择自行招标。如果招标人缺乏相关经验或资源，或者希望借助专业机构的力量来提高招标效率和质量，那么可以选择委托招标代理机构进行招标。

建议招标人在做出决策前充分了解相关法律法规和政策要求，评估自身能力和条件，并咨询专业人士的意见。如果有任何关于婚姻家庭、合同纠纷领域的法律问题，也可以直接向我咨询。