针对您提出的关于《中华人民共和国招标投标法》第46条的解读问题，以下是我的详细解答：

1. 合同订立的时间及要求：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》第46条，招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。这一规定明确了合同订立的时间限制，确保了招投标流程的高效性和法律确定性。

2. 合同内容的不可更改性：

   • 法律明确规定，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。这意味着，一旦合同基于招投标文件订立，双方就必须严格遵守合同条款，不得通过私下协商改变关键条款（如工程价款、质量、工期等）。这一规定旨在维护招投标活动的公正性和合法性，保护未中标人的权益和整个招投标制度的公信力。

3. 履约保证金的提交：

   • 如果招标文件明确要求中标人提交履约保证金，那么中标人必须按照要求提交。履约保证金作为一种担保措施，旨在确保中标人能够忠实履行合同义务，保障招标人的利益。在中标人违约时，招标人有权根据规定扣除履约保证金作为补偿。

实际应用中的法律建议：

• 对于招标人来说，应严格遵守法律规定的时限，及时与中标人签订合同，并确保合同内容与招投标文件一致。在合同履行过程中，如遇到问题或争议，应首先参考招投标文件和合同条款，必要时可寻求专业法律帮助。

• 对于中标人来说，应注意合同条款是否与招投标文件相符，并按时提交履约保证金（如需）。在合同履行过程中，应忠实履行合同义务，避免违约行为的发生。如遇到招标人违约或提出不合理要求，应及时采取法律措施维护自身权益。

• 在招投标活动中，双方都应严格遵守法律法规和招投标文件的规定，确保招投标活动的公正性和合法性。如遇到违法行为或争议，应及时向有关行政监督部门报告或寻求法律帮助。

综上所述，《中华人民共和国招标投标法》第46条对合同订立的时间、内容以及履约保证金的提交等方面都做出了明确规定。在实际应用中，双方都应严格遵守这些规定，确保招投标活动的顺利进行和合同的忠实履行。如有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。