事业单位向国企借款的合法性取决于多个因素，并非一概而论。以下是对此问题的详细分析：

1. 合法性判断依据：

   • 事业单位与国企之间的借款行为，本质上是一种资金借贷行为。其合法性需结合双方的组织性质、经营范围、借款目的、资金来源、是否经过批准以及是否符合相关法律法规等因素综合判断。

2. 借款行为的性质与目的：

   • 事业单位作为非盈利性组织，其借款目的必须明确且合理，符合事业单位的公益性质和职责范围。若借款用于非法活动或超出职责范围的活动，则可能构成违法。

3. 财政法规与财务制度约束：

   • 事业单位的资金使用应遵循专款专用、合规使用的原则。未经批准向国企借款可能打乱正常的资金收支计划，破坏财务秩序，导致资金管理混乱。
   • 事业单位需按批准的预算开展活动，资金的筹集和使用都应在预算范围内进行。未经预算安排而向国企借款，将破坏预算的严肃性和权威性。

4. 金融监管规定：

   • 在我国，借贷业务属于金融业务范畴，受到严格监管。事业单位与国企间的借贷需经金融监管部门批准，否则可能被认定为违规，扰乱金融市场秩序。

5. 国有资产管理要求：

   • 国企资金属于国有资产，其使用和处置应遵循相关审批程序和规定。未经批准向事业单位借款，违反了国有资产的管理要求，可能导致国有资产流失。

6. 法律责任与风险：

   • 若事业单位和国企的相关负责人在借款过程中存在违规操作、谋取私利等行为，将可能受到党纪政纪的处分，甚至触犯刑法中的挪用公款罪或其他相关罪名。
   • 未经批准或超越权限的借款行为可能违反财经纪律和资金管理规定，给双方带来法律风险。

综上所述，事业单位向国企借款前，应进行充分的法律评估和风险评估，确保借款行为的合法性、合规性和安全性。若发现有违法行为或存在潜在风险，应及时向有关部门报告并接受处理。如有具体法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。