法律意见书在法律事务中具有重要作用，它主要起到以下几个方面的作用，并需要提交给相应的对象：
作用
提供法律分析和建议：法律意见书是基于对特定法律事务的深入分析和研究，由专业律师出具的具有法律效力的文书。它能够为当事人提供针对该法律事务的专业法律分析和建议，帮助当事人了解相关法律规定，明确权利义务，并作出合理的决策。
作为决策依据：在很多情况下，法律意见书是当事人进行决策的重要依据。无论是企业还是个人，在面临复杂的法律问题时，往往需要依据法律意见书来评估风险、制定策略，并作出最终决策。
防范和降低法律风险：通过出具法律意见书，律师可以帮助当事人识别和规避潜在的法律风险，提出有效的风险防范措施，从而降低因法律风险而带来的损失。
提交对象
法律意见书的提交对象通常根据出具目的和用途来确定，主要包括以下几类：
委托人：律师接受委托后，根据委托人的需求和目的出具法律意见书，因此委托人是最主要的提交对象。委托人可以是个人、企业、机构等任何需要法律服务的主体。
相关政府部门或监管机构：在某些特定情况下，如企业上市、发行证券、收购重组等，法律意见书需要提交给相关政府部门或监管机构进行审查。这些部门或机构通常会对法律意见书的内容进行严格把关，以确保相关法律事务的合法性和合规性。
对方当事人或相关利益方：在合同纠纷、谈判协商等场合，法律意见书也可能需要提交给对方当事人或相关利益方，以表明己方的法律立场和态度，促进双方达成共识或解决争议。
法院或其他司法机关：在诉讼或仲裁过程中，法律意见书有时也会被作为证据材料提交给法院或其他司法机关，以支持己方的诉讼主张或抗辩理由。
综上所述，法律意见书在法律事务中具有不可替代的作用，它既是当事人进行决策的重要依据，也是防范和降低法律风险的有效手段。在出具和提交法律意见书时，律师应确保内容的准确性、全面性和专业性，以维护当事人的合法权益。