《广告法》在特定情形下适用于电话推销。以下从不同角度进行详细分析：
一、《广告法》对电话推销的适用性
《广告法》的适用范围：
- 根据《广告法》第二条，该法适用于在中华人民共和国境内，商品经营者或者服务提供者通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者服务的商业广告活动。电话推销，若其内容构成对商品或服务的直接或间接介绍，且以销售为目的，则属于商业广告活动的一种形式，因此受《广告法》的调整。
电话推销中的广告行为：
- 电话推销中，若未经消费者同意或请求，向其发送广告信息，包括通过语音电话、短信等方式，均可能违反《广告法》的相关规定。特别是《广告法》第四十三条明确规定，任何单位或者个人未经当事人同意或者请求，不得以电子信息方式向其发送广告。
二、电话推销可能违反的其他法律
《消费者权益保护法》：
- 电话推销还可能违反《消费者权益保护法》的相关规定。该法第二十九条规定，经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，并经消费者同意。未经消费者同意，收集、使用其个人信息进行电话推销，侵犯了消费者的个人信息权。
行政处罚与民事责任：
- 对于违反《广告法》和《消费者权益保护法》的电话推销行为，相关部门可依法进行处罚，包括责令停止违法行为、罚款等。同时，消费者还有权要求侵权者承担民事责任，如赔偿损失等。
三、电话推销行为的合法性判断及应对建议
合法性判断：
- 判断电话推销行为是否合法，关键在于是否未经消费者同意或请求而发送广告信息。若未经同意，则构成违法行为。
应对建议：
- 消费者：遇到未经同意的电话推销时，可收集证据（如电话录音、短信截图等），并向当地市场监管部门投诉举报。同时，可要求推销者停止骚扰，并保留追究其法律责任的权利。
- 商家：应严格遵守相关法律法规，未经消费者同意不得进行电话推销。在推销前，应明确告知消费者推销内容、目的及方式，并获得其明确同意。
四、实际案例与执法依据
- 国家市场监管总局曾发布相关通知，重点整治电话营销等侵害消费者个人信息违法行为。在执法实践中，相关部门通常依据《消费者权益保护法》对电话推销行为进行处罚，但这也并不排除在特定情形下《广告法》的适用。例如，当电话推销的内容明确构成广告，且违反了《广告法》的具体规定时，相关部门可依据该法进行处罚。
总结来看，电话推销在特定情形下受《广告法》的调整。商家在进行电话推销时，应严格遵守相关法律法规，尊重消费者的意愿和选择。消费者在遇到未经同意的电话推销时，也应积极维护自己的合法权益。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。