案外人（这里理解为申请执行人或其他相关权利人）在符合一定条件下，可以向法院或公安机关报案，指控被执行人犯有拒不执行判决、裁定罪。以下是对此问题的详细分析：
一、报案主体与条件
申请执行人：
- 作为生效法律文书确定的权利人，当被执行人拒不执行判决、裁定时，其合法权益直接受到侵害。
- 申请执行人有权向公安机关报案，要求追究被执行人的刑事责任。
- 若公安机关或人民检察院对被执行人不予追究刑事责任，申请执行人还可以向执行法院所在地法院提起刑事自诉。
法院：
- 在执行过程中，若发现被执行人存在拒不执行判决、裁定的行为且涉嫌犯罪，法院有义务将案件线索移送至公安机关。
- 法院也可根据申请执行人的申请或依职权，对拒不执行判决、裁定的行为进行审查，并决定是否移送公安机关。
公安机关：
- 公安机关在日常工作中，若发现有行为人涉嫌拒不执行判决、裁定的犯罪行为，即使无其他报案，也应依法立案侦查。
- 申请执行人也可直接向公安机关报案，包括派出所，由公安机关进行审查，决定是否立案侦查。
二、报案流程与所需材料
向公安机关报案：
- 申请执行人需提供人民法院作出的判决书或裁定书，以及能够证明被执行人拒不执行判决、裁定的证据，如执行通知书、财产查询记录等。
- 公安机关在接受报案后，会进行初步调查核实。若认为有犯罪事实需要追究刑事责任，公安机关会依法立案侦查，并将案件移送检察机关审查起诉。
向法院提起刑事自诉：
- 在特定条件下，如申请执行人曾经提出控告，而公安机关或者人民检察院对负有执行义务的人不予追究刑事责任，申请执行人可直接向法院提起自诉。
- 申请执行人需准备充分证据材料，证明被执行人拒不执行判决、裁定的事实及对人身、财产权利的侵害。
- 法院依法受理并审查自诉案件，符合立案条件的将启动刑事审判程序。
三、法律后果与建议
法律后果：
- 拒不执行判决、裁定罪是严重的违法行为，直接侵犯了法院的权威和判决的效力，也损害了当事人的合法权益。
- 若被执行人被认定犯有拒不执行判决、裁定罪，将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役或罚金等。
建议：
- 申请执行人在遇到拒不执行问题时，应及时收集相关证据材料，并向法院或公安机关报案。
- 在整个过程中，申请执行人应保持冷静，依法行事，确保自己的合法权益得到有效保护。
- 若对报案流程或所需材料有疑问，可咨询专业律师或法律服务机构以获取准确的法律意见和帮助。
总结：案外人（申请执行人或其他相关权利人）在符合一定条件下，可以向法院或公安机关报案，指控被执行人犯有拒不执行判决、裁定罪。在整个过程中，应依法行事，确保自己的合法权益得到有效保护。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。