买卖驾驶证自《刑法修正案（九）》实施之日起，即被明确规定为犯罪行为。以下是对这一问题的详细解答：
一、法律规定
根据《中华人民共和国刑法》第二百八十条第三款的规定：伪造、变造、买卖居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。这一规定明确将买卖驾驶证的行为纳入了刑事犯罪的范畴。
二、犯罪构成
伪造：指无权制作驾驶证的单位和个人非法制作虚假的驾驶证。这种行为直接侵犯了驾驶证的合法性和真实性。
变造：指在真实的驾驶证基础上，通过剪贴、涂改、揭层、拼凑、挖补等方法改变驾驶证内容（如有效期限、准驾车型）的行为。变造驾驶证同样破坏了驾驶证的原始状态和法律效力。
买卖：包括购买和出售驾驶证的行为。无论驾驶证是真是假，只要实施了买卖行为，并达到一定程度，就构成犯罪。这是因为买卖驾驶证不仅违反了法律法规，还可能对社会管理秩序和道路交通安全造成严重危害。
三、量刑标准
一般情节：对于伪造、变造、买卖驾驶证的一般情节，法律规定处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。
情节严重：如果伪造、变造、买卖驾驶证的行为情节严重，如多次实施、造成严重后果等，法律规定处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
四、立法背景与意义
随着“办假证”行为的日益猖獗，特别是伪造、变造、买卖驾驶证等行为严重危害了社会管理秩序和道路交通安全，侵害了群众的合法权益。《刑法修正案（九）》将此类行为明确入罪，旨在打击违法犯罪，保护公民身份信息安全，维护社会秩序。这一立法修改体现了国家对打击此类违法犯罪行为的决心和力度。
五、法律适用与相关责任
使用假证或盗用他人证件：在需要提供身份证明的活动中，使用伪造、变造的驾驶证或盗用他人驾驶证，情节严重的也构成犯罪，将受到法律的制裁。
机动车所有人、管理人的责任：如果明知他人使用伪造、变造的驾驶证仍允许其驾驶车辆，机动车所有人、管理人也可能面临相应的法律责任。这是因为机动车所有人、管理人有义务确保车辆由合法、合格的驾驶员驾驶。
案例警示：曾有犯罪嫌疑人因伪造驾驶证并以办理真证为名骗取他人钱财，被法院以诈骗罪判处有期徒刑多年，并处罚金人民币数万元。此案例警示我们，伪造、变造、买卖驾驶证是严重的违法行为，将受到法律的严厉惩罚。
六、建议与总结
作为公民，我们应当自觉遵守法律法规，不参与任何形式的伪造、变造、买卖驾驶证的活动。同时，也要提高警惕，防范他人使用伪造、变造的驾驶证。如果发现有人从事此类违法犯罪行为，应及时向公安机关报案。
买卖驾驶证是严重的违法犯罪行为，自《刑法修正案（九）》实施之日起就被明确规定为犯罪。我们应当严格遵守法律法规，共同维护社会秩序和道路交通安全。如果您有任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。