城市“牛皮癣”（乱贴小广告）主要违反了关于城市市容和环境卫生管理的法律法规，具体分析如下：

一、违反的法律法规

1. 《城市市容和环境卫生管理条例》

   • 根据该条例第十七条，一切单位和个人都不得在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画。单位和个人在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等，须经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其他有关部门批准。
   • 依据第三十四条，未经批准擅自张挂、张贴宣传品等行为，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，还可以并处警告、罚款。

2. 地方性法规

   • 各地根据实际情况，可能制定了更为具体的地方性法规。例如，《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第二十七条、第五十一条第十款就明确禁止擅自在建筑物、构筑物的外墙或者公共设施、路面、线杆、树木等处进行张贴、涂写或者刻画，并规定了相应的处罚措施。

二、法律后果

• 行政处罚：对于乱贴小广告的行为，城市管理部门有权责令当事人立即整改、恢复原样，并缴纳罚款。罚款金额根据地方性法规的不同而有所差异，但通常都在一定范围内（如100元以上1000元以下）。
• 停机处理：对于逾期未清除或者拒不接受处理的当事人，城市管理部门还可以书面通知通信企业暂停其在张贴、涂写、刻画中标明的通信号码的使用。

三、实际案例

• 济南市城市管理局就曾对两起乱贴小广告的行为进行了依法处罚。当事人因在小区内张贴小广告，被依法处以罚款，并要求清除广告。
• 阳春市城市管理和综合执法局也在日常巡查中发现多处建筑物及设施存在未经批准擅自张贴宣传品的现象，并依法对当事人进行了调查询问和处罚。

四、建议与提醒

• 遵守法律法规：无论是个人还是单位，在进行宣传活动时，都应遵守相关法律法规，不得擅自张贴、涂写或刻画小广告。
• 选择合法宣传方式：如需进行宣传，可以选择在社区、小区等规定位置规范张贴发布社会服务类广告，或者通过其他合法途径进行宣传。
• 积极举报：广大市民如发现乱贴小广告的行为，应积极向城市管理部门举报，共同维护城市的整洁和美观。

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