监理并非在所有项目中都是法律规定的必须项，其必要性取决于项目的具体情况、法律法规的要求以及建设单位的决策。以下是对这一问题的详细分析：
一、法律法规明确要求监理的项目
国家重点建设工程：
- 依据《国家重点建设项目管理办法》，这类工程对国民经济和社会发展有重大影响，如大型基础设施、能源项目等。
- 法律法规明确规定，这类工程必须实行工程监理，以确保工程质量和建设目标的实现。
大中型公用事业工程：
- 包括供水、供电、供气、供热等市政工程项目，以及科技、教育、文化、体育、旅游、商业、卫生、社会福利等项目。
- 当项目总投资额在3000万元以上时（具体标准可能因地区而异），法律法规要求必须实行工程监理。
成片开发建设的住宅小区工程：
- 建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程必须实行监理。
- 5万平方米以下的住宅建设工程，可参照执行，具体由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。
利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程：
- 包括使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目，以及国外政府及其机构贷款资金的项目。
- 这类项目在资金使用、工程建设标准等方面有严格规定和国际惯例要求，因此必须实行工程监理。
国家规定必须实行监理的其他工程：
- 涵盖煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源等项目，以及铁路、公路、管道、水运、民航等交通运输业项目。
- 还包括邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目，以及防洪、灌溉、排涝、发电、引（供）水等水利建设项目。
- 通常，这些项目总投资额在3000万元以上，且关系社会公共利益和公众安全。
二、项目性质与规模决定监理的必要性
- 对于规模较大、技术复杂的工程项目，建设单位可能会聘请监理单位进行专业的监督和管理，以保障各环节顺利进行。
- 而对于一些小型、简单的工程项目，建设单位可能自行管理，不一定需要监理单位。但此时，建设单位要承担相应的管理责任，确保工程依法依规建设。
三、建设单位意愿影响监理的聘请
- 即使法律法规未作强制要求，建设单位如果出于对工程质量把控、风险防范等考虑，也可以自主决定聘请监理单位对项目进行全程监督管理。
法律建议：
- 如果您作为建设单位，正在规划一个工程项目，建议首先查阅相关法律法规，了解该项目是否属于必须实行监理的范围。
- 如果项目不属于必须监理的范围，但您对工程质量、进度和安全有较高要求，可以考虑聘请监理单位进行专业的监督和管理。
- 在选择监理单位时，请确保其具有相应的资质和条件，并与其订立书面委托监理合同，明确双方的权利和义务。
可能后果：
- 如果项目属于必须实行监理的范围而未聘请监理单位，可能会面临法律责任和行政处罚。
- 如果未聘请监理单位且自行管理不善导致工程质量问题或安全事故，建设单位将承担相应的法律责任和经济损失。
希望以上分析能对您有所帮助。如果您在工程项目管理或监理方面有任何疑问或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。