针对您提出的“没有开通煤气管道怎么处罚”的问题，这实际上涉及两个不同的方面：一是燃气经营者拒绝向符合条件的用户供气，二是用户或相关方私自通气或擅自调整燃气设施。我将分别就这两个方面进行详细解答。

一、燃气经营者拒绝向符合条件的用户供气

根据《城镇燃气管理条例》的相关规定，如果燃气经营者拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气，将面临以下行政处罚：

1. 责令限期改正：燃气管理部门会要求燃气经营者立即纠正其违法行为，并在规定期限内完成整改。

2. 罚款：根据违法情节的轻重，燃气经营者将被处以1万元以上10万元以下的罚款。具体罚款额度可能分为几个档次，如1万元以上4万元以下、4万元以上7万元以下、7万元以上10万元以下，视情节严重程度而定。

3. 没收违法所得：如果燃气经营者通过拒绝供气等违法行为获得了不当利益，这些违法所得将被没收。

4. 吊销燃气经营许可证：对于情节严重的违法行为，燃气管理部门有权吊销燃气经营者的经营许可证，取消其经营资格。

5. 承担赔偿责任：如果燃气经营者的违法行为给用户造成了损失，依法需要承担赔偿责任。

6. 追究刑事责任：如果违法行为构成犯罪，将依法追究相关责任人的刑事责任。

二、用户或相关方私自通气或擅自调整燃气设施

对于用户或相关方私自通气、擅自启封、动用、调整燃气经营企业密闭的燃气设施的行为，这同样属于违法行为，并可能面临行政处罚。具体处罚程序可能包括：

1. 立案：燃气管理部门或相关执法机构在发现违法行为后，会进行立案审查。

2. 调查取证：指定专人负责调查取证工作，确保案件事实清楚、证据确凿。

3. 审查决定：根据调查结果，审查案件违法事实、证据等，提出处理意见。

4. 告知与听证：在作出行政处罚决定前，会告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，还会组织听证。

5. 作出处罚决定：根据审查结果和当事人陈述申辩情况，作出具体的行政处罚决定。

6. 送达与执行：将行政处罚决定书送达当事人，并监督其执行处罚决定。

总结与建议：

• 对于燃气经营者而言，应严格遵守相关法律法规，不得拒绝向符合条件的用户供气。
• 对于用户或相关方而言，不得私自通气或擅自调整燃气设施，以免面临行政处罚甚至刑事责任。
• 如果您或您所在单位遇到相关问题，建议及时咨询当地燃气管理部门或专业律师，以获取更具体的指导和帮助。