关于您提出的“整户消亡”和“进城土地延包”的处理依据，我可以为您提供以下详细解答：
一、“整户消亡”的处理依据
“整户消亡”指的是因家庭成员全部死亡导致承包方消亡的情况。根据相关规定，发包方应当依法收回承包地，并另行发包。这一规定并非新提法，而是长期存在的土地管理政策。
在具体实践中，对于“整户消亡”的理解需要注意以下几点：
户籍关系与居住情况：有些农户可能在户籍上实现了单独立户，但实际上仍与父母、兄弟姐妹共同居住生活，并未分得宅基地使用权或单独的承包地。在这种情况下，他们与父母、兄弟姐妹等家庭成员仍应认定为“一户”，而非“两户”。
承包合同与证书：若二轮承包时的合同上明确有某人的名字，且其仍健在，则该人有权参与二轮土地到期后的延包，并签订新的农村土地承包权合同。若原有合同或证书上的全部家庭成员均已死亡，则符合“整户消亡”的情形，此时承包地将被村集体依法收回。
承包经营权的继承问题：由于承包经营权不能继承，因此已故老人的“户外”子女、兄弟姐妹不能主张承包其土地。
二、“进城土地延包”的处理依据
对于进城落户的农民，其土地承包权将如何处理呢？根据现行的《农村土地承包法》第27条规定，承包期内，承包农户进城落户的，并不直接导致丧失土地承包权。而是引导支持其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包经营权或者将承包地交回发包方，也可以鼓励其流转土地经营权。
具体来说，进城落户农民的土地承包权处理有以下几点需要注意：
承包期限内的权益：在第二轮的30年承包期限内，农民进城落户并不导致直接丧失土地承包权。他们可以选择将种地的机会有偿或无偿地提供给更有实际需要的村民。
延包条件与成员资格：第二轮承包期限届满后，能否参与延包关键要看该农户是否仍具有本集体成员身份。根据即将施行的《农村集体经济组织法》规定，户籍在或者曾经在农村集体经济组织并与农村集体经济组织形成稳定的权利义务关系，以农村集体经济组织成员集体所有的土地等财产为基本生活保障的居民，为农村集体经济组织成员。因此，户籍外迁并不必然导致丧失集体经济组织成员资格。
鼓励政策与选择权：对于进城落户的农民，政策鼓励其考虑自愿有偿退出或者流转承包权/经营权。这既是对农民权益的保障，也是对土地资源合理利用的引导。
综上所述，“整户消亡”和“进城土地延包”的处理依据均基于相关法律法规和政策文件。在处理这些问题时，需要充分考虑农民的实际情况和权益保障，确保土地资源的合理利用和农村社会的稳定发展。