关于农村集体未承包到户土地的承包和租赁的区别，我可以从以下几个方面进行详细解释：
一、权利性质与稳定性
土地承包：
- 承包是基于农村土地承包经营合同，承包人获得土地的承包经营权，这是一种用益物权，具有长期性和稳定性。
- 承包期限通常较长，如灌溉耕地的承包期为30年，草地为30年至50年，林地为30年至70年。
土地租赁：
- 租赁是基于租赁合同，承租人获得的是土地的租赁权，其权利性质相对较弱，期限一般较短。
- 租赁合同期不得超出20年，超出部分无效。
二、主体限制
土地承包：
- 承包主体一般是本集体经济组织的成员，具有身份上的限制。
土地租赁：
- 租赁主体则没有此限制，任何单位和个人都可以成为租赁主体，相对更加灵活。
三、收益分配与义务
土地承包：
- 承包经营中，承包人按照合同约定获得经营收益，同时要履行相应义务，如保护和合理利用土地。
土地租赁：
- 租赁中，承租人按照合同约定支付租金，收益归承租人所有，承租人需遵守租赁合同的约定使用土地。
四、土地用途限制
土地承包：
- 承包土地有严格的用途限制，主要用于农业生产，不得擅自改变土地用途。
土地租赁：
- 租赁土地的用途相对较灵活，但也需符合法律法规和合同约定，不得违反土地管理法规的规定。
综上所述，农村集体未承包到户土地的承包和租赁在权利性质与稳定性、主体限制、收益分配与义务以及土地用途限制等方面存在显著差异。如果您在具体操作中遇到任何问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问，我会为您提供专业的法律帮助。