驳回行政复议请求向谁诉讼-王旭东律师

驳回行政复议请求向谁诉讼-王旭东律师｜法行宝

2025-08-24 行政纠纷

如果您的行政复议请求被驳回，您应当向当地省政府所在地的中级人民法院提起诉讼。这一结论主要基于我国《行政诉讼法》的相关规定，以下从不同角度为您详细分析：

一、法律依据与管辖法院

根据我国《行政诉讼法》第十五条的规定，中级人民法院管辖下列第一审行政案件，其中包括对县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件。省政府作为县级以上人民政府，针对其行政行为提起的诉讼，应当由省政府所在地的中级人民法院管辖。

二、复议机关维持或改变原行政行为的情况

复议机关维持原行政行为：
- 如果复议机关维持了原行政行为，那么作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。但在此情况下，您仍然需要向作出原行政行为的行政机关所在地的中级人民法院（通常是省政府所在地的中级人民法院）提起诉讼，因为复议机关维持原行为并不改变原行政行为的作出机关和管辖法院。
复议机关改变原行政行为：
- 如果复议机关改变了原行政行为，那么复议机关将成为被告。此时，您应当向复议机关所在地的中级人民法院提起诉讼。但通常情况下，复议机关也是省级或更高级别的行政机关，因此管辖法院往往也是中级人民法院。

三、特殊情况与跨区域管辖

跨区域管辖：为了体现司法审判的公正，减少当地政府对于审判的干扰，各地的法院都在试点行政案件跨区域管辖。尤其是针对被告为县级政府以上的一审行政案件，都会根据当地高院的跨行政区域管辖规定，由其他同级法院管辖。因此，在案件办理过程中，您需要格外留意当地的高院或者中院关于跨行政区域管辖的相关规定。

四、实际操作建议

准备充分材料：在提起诉讼前，您需要准备充分的材料，包括行政复议申请书、驳回行政复议的决定书、相关证据等。
注意诉讼时效：根据《行政诉讼法》的规定，您需要在知道或应当知道行政行为之日起六个月内提起诉讼。因此，请务必注意诉讼时效，避免错过提起诉讼的最佳时机。
咨询专业律师：虽然我作为王旭东律师已经为您提供了详细的法律分析，但在实际操作过程中，您可能还需要根据具体情况咨询专业律师，以确保您的权益得到最大程度的保障。

综上所述，如果您的行政复议请求被驳回，您应当向当地省政府所在地的中级人民法院提起诉讼。在诉讼过程中，请务必注意诉讼时效和管辖法院的规定，并准备充分的材料以支持您的诉讼请求。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

当行政复议申请被驳回时，起诉的对象应根据不同情况来确定。以下是一些具体的情况和对应的起诉对象：复议机关维持原行政行为：如果复议机关在审查后决定维持原行政行为，那么根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条的规定，作出原行政行为的行政机关和复议机关应当作为共同被告。在这种情况下，如果您对复议决定和原行政行为都不服，应当同时起诉这两个机关。复议机关以不符合受理条件为由驳回申请：如果复议机关以您的复议申请不符合受理条件为由驳回，这通常被视为程序上的驳回。在这种情况下，复议机关并未对原行政行为进行实质审查。根据相关法律规定，如果您选择起诉复议机关的不作为，那么复议机关是被告；如果您选择起诉原行政行为，那么作出原行政行为的行政机关是被告。但需要注意的是，您不能同时起诉复议决定和原行政行为，因为这会导致法院和复议机关对原行政行为同时进行审查，违反法律规定的关于复议和诉讼相互衔接的制度设计。复议机关改变原行政行为：如果复议机关在审查后改变了原行政行为，那么根据法律规定，复议机关应当作为被告。在这种情况下，如果您对复议决定不服，应当直接起诉复议机关。在起诉时，您还需要注意以下几点：确定管辖法院：通常，您应当向作出原行政行为的行政机关所在地的基层人民法院提起诉讼。但如果复议机关改变了原行政行为，您也可以选择向复议机关所在地的法院提起诉讼。准备充分的证据：在起诉前，您应当收集并整理好与案件相关的所有证据，包括行政行为的书面材料、复议申请的提交和驳回证明等。遵循法律程序：在起诉过程中，您应当严格遵守法律程序，包括提交起诉状、参加庭审等。举例说明：假设您对某行政机关作出的行政处罚决定不服，向复议机关申请了行政复议。复议机关在审查后决定维持原行政处罚决定。在这种情况下，如果您对复议决定和原行政处罚决定都不服，您应当同时起诉作出原行政处罚决定的行政机关和复议机关，将它们列为共同被告。最后，我建议您在起诉前咨询专业律师（当然，您可以直接向我咨询，我专注于刑事辩护、行政纠纷领域），以确保您的权益得到充分保障。同时，也请您注意，法律程序可能因地区和具体案件情况而有所不同，因此在实际操作中请务必遵循当地法院和律师的指导。

在行政复议驳回请求的情况下，确定被告需依据复议机关的处理方式及结果，具体分为以下几种情况：复议机关以不符合受理条件为由驳回申请情形描述：若复议机关认为申请人的行政复议申请不符合法定受理条件（如超期、主体资格不符等），并未对原行政行为进行实体审查，便据此驳回申请。被告确定：在此情况下，由于复议机关未对原行政行为的合法性进行审查，当事人争议的核心在于原行政行为，因此应以作出原行政行为的行政机关为被告。实例说明：如甲对某县市场监督管理局的行政处罚不服，向市市场监督管理局申请复议，但因超期被驳回。此时，甲若提起行政诉讼，被告应为某县市场监督管理局。复议机关经过实体审查后驳回复议申请情形描述：若复议机关对原行政行为进行了全面审查，并认为其合法、合理，从而作出驳回复议申请的决定，这实际上相当于维持了原行政行为。被告确定：在这种情况下，由于复议机关已经对原行政行为进行了实质性支持，因此作出原行政行为的行政机关和复议机关应共同作为被告。法律依据：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十二条第二款的规定，复议机关维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。实例说明：如乙对某区税务局的征税决定不服，向市税务局申请复议，市税务局经审查后认为原决定无误，遂驳回复议申请。此时，乙若提起行政诉讼，被告应为某区税务局和市税务局。复议机关在法定期限内未作出复议决定情形描述：复议机关未在法定时间内对申请人的复议申请作出决定。被告确定：申请人可以选择起诉原行政行为或复议机关的不作为。选择起诉原行政行为的，则作出原行政行为的行政机关为被告；选择起诉复议机关不作为的，则复议机关为被告。法律依据：根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，行政机关的不作为同样可诉，且原告有权选择起诉对象。法律建议：在面对行政复议驳回请求的情况时，当事人应首先明确复议机关的处理方式及结果，以便准确确定被告。若对复议机关的决定不服，建议及时咨询专业律师（即我本人，方宏图律师，专注于刑事辩护、经济纠纷、房产纠纷、合同纠纷、公司事务、行政纠纷领域），以便更好地维护自身合法权益。在提起行政诉讼时，应确保在法定的起诉期限内进行，并准备好相关证据材料，以支持自己的诉讼请求。

当行政机关驳回复议申请时，若您决定向法院提起行政诉讼，可以按照以下步骤进行：一、明确是否符合起诉条件及诉讼主体原告适格：根据《行政诉讼法》，原告必须是行政行为的相对人或其他与行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织。例如，如果您是行政处罚的直接对象，或者您的权益因行政行为受到了直接影响，那么您就具备诉讼主体资格。被告确定：若复议机关维持原行政行为，则原行政机关和复议机关为共同被告。若复议机关以不符合受理条件为由驳回复议申请，则复议机关为被告。若复议机关不作为（未在法定期限内作出复议决定），则您可选择原行政机关或复议机关为被告。管辖法院：通常由被告所在地人民法院管辖，但经复议的案件也可由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。对限制人身自由的行政强制措施不服的诉讼，还可由原告所在地人民法院管辖。二、准备起诉材料起诉状：必须包含原告和被告的基本信息（姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式等）。明确的诉讼请求，如撤销原行政行为、复议决定，要求重新作出行政行为或给予赔偿等。事实与理由，包括行政行为的存在及自己的主张。证据和证据来源，以及证人姓名和住所。证据材料：行政复议决定书，作为复议申请被驳回的证明。原行政行为的相关文书（如行政处罚决定书、行政许可不予受理通知书等）。其他支持自己主张的证据（如证人证言、书证、物证、视听资料等）。三、在法定期限内提起诉讼根据《行政诉讼法》，不服复议决定的当事人应在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。逾期将可能丧失起诉权。四、向法院提交起诉材料并立案将准备好的起诉状和证据材料提交到有管辖权的人民法院的立案庭。法院会对材料进行审查，若符合立案条件，将受理并出具受理通知书；若不符合，可能会要求补正材料或告知不予受理的理由。五、参与诉讼过程在诉讼过程中，您应积极参与庭审，陈述事实和理由，提供证据支持自己的主张。您可以委托我这样的专业律师代理诉讼，以更好地维护自己的合法权益。作为专业律师，我会根据您的具体情况，制定合适的诉讼策略，并代表您出庭应诉。六、等待法院判决及后续行动法院会根据审理情况作出判决，可能支持或驳回您的诉讼请求。如对一审判决不服，您可在规定期限内向上级人民法院提起上诉。在提起行政诉讼的过程中，您还需要注意以下几点：确保起诉材料的真实性和合法性：所有提供的证据和材料都必须是真实、合法的，否则可能会影响您的诉讼效果。遵守诉讼程序：在诉讼过程中，您需要严格遵守诉讼程序，如按时出庭、遵守法庭纪律等。理性对待诉讼结果：无论诉讼结果如何，您都需要理性对待，并依法行使后续权利（如申请再审等）。最后，我想强调的是，提起行政诉讼是一个复杂且专业性较强的过程。如果您在决定起诉前有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我会根据您的具体情况，为您提供专业的法律意见和帮助。

当行政复议申请被驳回后，您可以通过向人民法院提起行政诉讼来寻求进一步的法律救济。以下是从多个角度对这一问题的详细解答：一、明确诉讼主体和管辖法院确定被告：若复议机关以不符合受理条件为由驳回申请，且您对原行政行为不服提起诉讼的，应以作出原行政行为的行政机关为被告。若复议机关作出了实体性驳回复议申请的决定，即改变了原行政行为的处理结果，您起诉时应以复议机关为被告。选择管辖法院：您可以向最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院提起诉讼。对于经过复议的案件，您也可以选择向复议机关所在地人民法院提起诉讼。例如，若您对某县市场监督管理局的行政处罚决定申请行政复议后被驳回，您既可以选择向该县市场监督管理局所在地的基层人民法院提起诉讼，也可以选择向复议机关（如市市场监督管理局）所在地的人民法院提起诉讼。二、准备起诉材料起诉状：起诉状应详细记明原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式等基本信息（法人或其他组织则需提供名称、住所和法定代表人或主要负责人的相关信息）。明确被告的名称、住所等信息。提出具体的诉讼请求，如请求撤销或变更被诉行政行为，并阐述所根据的事实与理由。列出证据和证据来源，以及证人姓名和住所。证据材料：提供证明原行政行为存在的证据，如行政处罚决定书、行政强制措施凭证等。提交复议机关驳回复议申请的决定书。准备能支持自己诉讼请求的其他证据，包括书证、物证、证人证言等。三、提交起诉并立案在法律规定的期限内（通常为收到复议决定书之日起十五日内）向有管辖权的人民法院递交起诉状及副本，并根据被告人数提出副本。同时提交所有相关证据材料的原件或复印件。法院会对起诉材料进行审查，符合起诉条件的，应当在七日内立案，并通知当事人；不符合起诉条件的，将作出裁定书不予受理。如对裁定不服，可以提起上诉。四、参与诉讼过程等待法院受理并通知开庭时间。在庭审中积极陈述自己的观点和理由，提供证据支持自己的主张，并对被告提供的证据进行质证。遵守法庭纪律和程序规定，尊重法官和其他当事人的权利。五、接受判决结果法院会根据庭审情况和相关法律规定作出判决。如对一审判决不服，可以在规定的上诉期内（通常为判决书送达之日起十五日内）向上级人民法院提起上诉。如判决生效，应依法履行判决内容。若认为判决有错误，可以通过法定途径申请再审或申诉。六、特殊情形下的起诉要点不动产案件：对于因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。限制人身自由的行政强制措施：若对限制人身自由的行政强制措施不服提起诉讼，可能由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。总结与建议：面对行政复议被驳回的情况，您应保持冷静并理性分析。首先明确驳回理由和自身权益；其次根据具体情况选择合适的救济途径，如提起行政诉讼；最后积极准备相关材料和证据以支持自己的主张。在整个过程中，确保遵循法律程序和规定，以维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

在驳回行政复议请求后，起诉的被告确定需根据复议机关的具体决定和情况来定，以下是详细分析：复议机关以不符合受理条件为由驳回申请情况描述：若复议机关认为你的行政复议申请不符合法定受理条件（如超期、主体资格不符等），并据此驳回申请。被告确定：在此情况下，你应以复议机关为被告提起行政诉讼。因为复议机关未对原行政行为进行实质性审查，其驳回决定实际上是对你申请的程序性处理，但这一处理结果对你产生了实际影响。法律依据：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第三款，复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。虽然此条款直接描述的是复议机关不作为的情况，但类比到以不符合受理条件为由驳回申请的情形，同样适用，即复议机关成为了诉讼的被告。复议机关受理后，以原行政行为合法为由驳回申请情况描述：复议机关受理你的申请后，经审查认为原行政行为合法，遂驳回你的复议申请。被告确定：此时，应视复议机关为维持了原行政行为，因此，作出原行政行为的行政机关和复议机关应作为共同被告。因为复议机关的驳回决定实际上是对原行政行为的认可和支持，两者共同对你的权益产生了影响。法律依据：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。复议机关改变原行政行为情况描述：复议机关在审查过程中，对原行政行为进行了修改或撤销。但此情况通常不会直接导致驳回复议申请，若复议机关改变了原行政行为，你通常会得到一个新的行政决定。不过，若复议机关在改变原行政行为的同时，以某种理由（如认为你的请求部分不合理）驳回了你的部分复议请求，而你对这部分驳回决定不服，被告确定：在此类复杂情况下，若主要争议在于复议机关对部分请求的驳回，且该驳回决定独立于原行政行为的改变，你仍可以复议机关为被告，就驳回部分提起诉讼。但更常见的是，你会就复议机关改变后的新行政行为或整个复议决定（包括改变和驳回部分）提起诉讼，此时复议机关为被告。法律依据：依据行政诉讼法的一般原则，改变行政行为的机关应承担相应的法律责任。在复议机关改变原行政行为的情况下，复议机关成为了新的行政行为作出者，因此应承担被告责任。复议机关在法定期限内未作出复议决定情况描述：复议机关未在法定时间内对你的复议申请作出决定。被告确定：你可以选择起诉原行政行为或复议机关的不作为。选择起诉原行政行为的，则作出原行政行为的行政机关为被告；选择起诉复议机关不作为的，则复议机关为被告。法律依据：根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，行政机关的不作为同样可诉，且原告有权选择起诉对象。特殊情况说明：若存在两个以上行政机关共同作出同一行政行为，且该行为被复议机关维持或驳回复议申请，则共同作出行政行为的行政机关应作为共同被告。若行政行为是由行政机关委托的组织所作，且该行为被复议机关维持或驳回复议申请，则应由委托的行政机关作为被告。若行政机关被撤销或职权变更，且该变更与复议申请涉及的行政行为有关，则由继续行使其职权的行政机关作为被告。总结与建议：在确定因驳回行政复议申请而提起的行政诉讼的被告时，需综合考虑复议机关的决定内容、法律依据以及具体情况。为了确保你的诉讼有效进行，我建议你：仔细审查复议决定书，明确复议机关驳回申请的具体理由和依据。根据复议机关的决定内容，对照上述分析，确定正确的被告。在法定期限内（通常是收到复议决定书之日起十五日内）向人民法院提起诉讼，并准备相关证据和材料支持你的诉讼主张。如果你在确定被告或准备诉讼材料过程中遇到任何疑问或困难，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律帮助。

行政复议被驳回后，起诉的对象需根据复议决定的具体内容和相关法律规定来确定。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：复议机关维持原行政行为起诉对象：若复议机关维持了原行政行为，那么根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款的规定，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。实例说明：假设公民甲对某区市场监督管理局的行政处罚不满，向区人民政府申请行政复议，区政府维持了原决定。甲若提起行政诉讼，被告应为某区市场监督管理局和区人民政府。复议机关改变原行政行为起诉对象：若复议机关改变了原行政行为，那么根据同样的法律条款，复议机关是被告。实例说明：假设公民乙对某县公安局的行政拘留决定不服，向市公安局申请行政复议，市公安局变更了拘留期限。乙若提起诉讼，被告应为市公安局。复议机关驳回复议申请或不作为起诉对象选择：若复议机关在法定期限内未作出复议决定或驳回了复议申请，申请人可以选择以作出原行政行为的行政机关为被告，或对复议机关的不作为行为提起诉讼，此时复议机关为被告。实例说明：假设某企业对某区税务局的征税行为不服，向市税务局申请行政复议，但市税务局逾期未作决定或驳回了复议申请。该企业可选择以某区税务局为被告（针对原行政行为），或以市税务局为被告（针对不作为或驳回决定）。法律建议：仔细研究复议决定：在收到复议决定后，务必仔细阅读并理解其内容，特别是关于复议机关是否维持、改变或驳回复议申请的部分。及时提起诉讼：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条的规定，不服复议决定的，应在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。逾期将丧失诉讼权利。准备相关证据：在提起诉讼前，应收集并整理好与案件相关的所有证据，包括原行政行为、复议决定以及任何其他能证明你主张的材料。可能法律后果：若未能在法定期限内提起诉讼，将丧失对原行政行为或复议决定的司法救济权利。若起诉对象选择错误，可能导致诉讼被驳回或无法达到预期的诉讼效果。综上所述，行政复议被驳回后起诉对象的确定是一个复杂但关键的问题。务必根据复议决定的具体内容和相关法律规定来准确选择起诉对象，并在法定期限内提起诉讼。如果你在此过程中有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

行政复议被驳回后，若决定起诉，诉请请求应明确且符合法律规定，以下是从不同角度为你详细分析的起诉诉请请求及相关要点：一、诉请请求的核心内容请求撤销或变更被诉行政行为：这是最常见的诉请请求，即要求法院撤销或变更原行政机关作出的行政行为，或复议机关作出的驳回复议申请决定。例如，若原行政机关作出了罚款决定，而你认为该决定违法或不当，可在起诉时请求法院撤销该罚款决定。请求确认行政行为违法：在某些情况下，虽然行政行为已经执行完毕或无法撤销，但其违法性仍然存在，此时可请求法院确认该行政行为违法。例如，若行政机关超期扣押了你的财物，即使财物已返还，你仍可请求法院确认该扣押行为违法。请求行政机关履行法定职责或给付义务：若行政机关未履行其法定职责或未给付你应得的权益，可在起诉时请求法院判令行政机关履行。例如，若你申请了某项行政许可，但行政机关未在法定期限内作出决定，你可请求法院判令行政机关作出决定。二、不同情形下的诉请请求要点复议机关维持原行政行为：被告确定：此时，作出原行政行为的行政机关和复议机关为共同被告。诉请请求：可请求法院撤销或变更原行政行为，并可同时请求法院确认复议机关维持原行政行为的决定违法。复议机关改变原行政行为（包括以实体审查为由驳回复议申请）：被告确定：复议机关为被告。诉请请求：若复议机关改变了原行政行为，可请求法院撤销或变更复议机关作出的新行政行为；若复议机关以实体审查为由驳回复议申请，可请求法院撤销该驳回决定，并判令复议机关重新作出复议决定。复议机关在法定期限内未作出复议决定：被告确定：此时，你可选择起诉原行政行为，作出原行政行为的行政机关为被告；或选择起诉复议机关的不作为，复议机关为被告。诉请请求：若选择起诉原行政行为，可请求法院撤销或变更原行政行为；若选择起诉复议机关的不作为，可请求法院判令复议机关作出复议决定。三、起诉时的注意事项准备起诉材料：起诉状：必须记明原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式等基本信息（法人或其他组织则需提供名称、住所和法定代表人或主要负责人的相关信息），明确被告的名称、住所等信息，提出具体的诉讼请求，并阐述所根据的事实与理由。证据材料：提供证明原行政行为存在的证据，如行政处罚决定书、行政强制措施凭证等；提交复议机关驳回复议申请的决定书；准备能支持自己诉讼请求的其他证据，包括书证、物证、证人证言等。选择管辖法院：你可以向最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院提起诉讼。对于经过复议的案件，你也可以选择向复议机关所在地人民法院提起诉讼。遵守起诉期限：应在收到复议决定书之日起十五日内向有管辖权的人民法院提起诉讼。逾期未起诉，将丧失起诉权利。四、可能的法律后果若法院支持诉请请求：法院将作出撤销或变更被诉行政行为的判决，或确认行政行为违法，或判令行政机关履行法定职责或给付义务。此时，你的权益将得到法律保护。若法院驳回诉请请求：法院将作出驳回诉讼请求的判决。此时，你需要考虑是否上诉或寻求其他法律途径维护自己的权益。但请注意，上诉也需在法定期限内提出，并遵守相关诉讼程序。最后，建议你在起诉前仔细审查行政复议申请材料，确保提供了所有必要的证据和文件，并符合相关法律程序和规定。在整个诉讼过程中，保持高度的法律意识和程序意识，以确保自身权益得到有效维护。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

在因驳回行政复议请求而提起的行政诉讼中，确定被告是一个关键问题，它直接关乎诉讼的正确性和有效性。根据复议机关的不同决定和具体情况，被告可能是原行政机关、复议机关，或者二者共同作为被告。以下是对不同情形的详细分析：复议机关以不符合受理条件为由驳回申请情形描述：若复议机关认为申请人的行政复议申请不符合法定受理条件（如超期、主体资格不符等），并据此驳回申请。被告确定：在此情况下，复议机关并未对原行政行为的合法性进行实质审查，因此，若申请人不服该决定提起行政诉讼，应以复议机关为被告。这是因为复议机关的程序性驳回决定本身成为了可诉的行政行为。实例说明：例如，甲对某县市场监督管理局的行政处罚不服，向市市场监督管理局申请复议，但因超期被驳回。此时，甲若提起行政诉讼，被告应为市市场监督管理局。复议机关受理后，以原行政行为合法为由驳回申请情形描述：复议机关受理申请后，经审查认为原行政行为合法，遂驳回申请人的复议申请。被告确定：此时，应视复议机关为维持了原行政行为，因此，作出原行政行为的行政机关和复议机关应作为共同被告。这是因为复议机关的实体审查并驳回决定，实际上是对原行政行为的支持。实例说明：例如，乙对某区税务局的征税决定不服，向市税务局申请复议，市税务局经审查后认为原决定无误并驳回复议申请。此时，乙若提起行政诉讼，被告应为某区税务局和市税务局。复议机关改变原行政行为情形描述：复议机关在审查过程中，对原行政行为进行了修改或撤销。被告确定：在此情况下，复议机关成为被告，因为其行为构成了对原行政行为的改变，新的行政行为（即复议决定）成为了可诉的对象。法律依据：依据《中华人民共和国行政诉讼法》的一般原则，改变行政行为的机关应承担相应的法律责任。复议机关在法定期限内未作出复议决定情形描述：复议机关未在法定时间内对申请人的复议申请作出决定。被告确定：申请人可以选择起诉原行政行为或复议机关的不作为。选择起诉原行政行为的，则作出原行政行为的行政机关为被告；选择起诉复议机关不作为的，则复议机关为被告。这赋予了申请人一定的选择权，以更灵活地维护自己的权益。法律依据：根据行政诉讼法的相关规定，行政机关的不作为同样可诉，且原告有权选择起诉对象。其他特殊情况两个以上行政机关作出同一行政行为：若两个或两个以上的行政机关共同作出了某一行政行为，且该行为被复议机关驳回申请，则共同作出行政行为的行政机关应作为共同被告。行政机关委托的组织所作行政行为：若行政机关委托的组织作出了某一行政行为，且该行为被复议机关驳回申请，则应由委托的行政机关作为被告。因为委托组织的行为后果应由委托机关承担。行政机关被撤销或职权变更：若行政机关在作出行政行为后被撤销或职权发生变更，且该行为被复议机关驳回申请，则应由继续行使其职权的行政机关作为被告。这确保了诉讼的连续性和有效性。总结与建议：在确定因驳回行政复议申请而提起的行政诉讼的被告时，需综合考虑复议机关的决定内容、法律依据以及具体情况。不同情形下，被告的确定方式有所不同，这要求当事人在提起诉讼时，需仔细分析复议机关的决定，并准确识别责任主体。若你在实际操作中遇到任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况，为你提供更详细、更准确的法律建议。

在行政复议中，'告谁'的问题主要取决于复议机关对原行政行为的处理决定。具体来说，有以下几种情况：复议机关维持原行政行为被告确定：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款的规定，当复议机关决定维持原行政行为时，作出原行政行为的行政机关和复议机关将共同成为被告。举例说明：若某县市场监督管理局对甲企业作出罚款决定，甲企业不服向市市场监督管理局申请复议，市市场监督管理局维持了该决定。那么，甲企业在提起行政诉讼时，应将县市场监督管理局和市市场监督管理局同时列为被告。复议机关改变原行政行为被告确定：如果复议机关改变了原行政行为，包括改变处理结果、事实认定、法律依据等，那么复议机关将作为新的被告。举例说明：若县公安局对甲作出行政处罚，甲不服向市公安局申请复议，市公安局改变了县公安局的处罚决定。那么，甲在提起行政诉讼时，只需将市公安局列为被告。复议机关在法定期限内未作出复议决定被告确定：如果复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织可以选择起诉原行政行为，此时作出原行政行为的行政机关是被告；或者起诉复议机关不作为，此时复议机关是被告。举例说明：若甲对县公安局的行政处罚决定不服，向市公安局申请复议，但市公安局在法定期限内未作出复议决定。那么，甲可以选择起诉县公安局的原行政行为，或者起诉市公安局的不作为。在准备提起行政诉讼时，您需要注意以下几点：起诉期限：根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，您需要在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。逾期未起诉的，可能会丧失起诉的权利。诉讼材料：您需要准备清晰的起诉状，并列明被告身份。同时，收集并提交与案件相关的证据材料，以支持您的诉讼请求和事实依据。管辖法院：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十八条的规定，您可以选择向最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院或者复议机关所在地人民法院提起诉讼。最后，我建议您在提起行政诉讼前，充分了解相关法律程序和规定，确保您的诉讼行为合法有效。如果您在行政复议或行政诉讼过程中遇到任何问题，可以直接向我咨询，我将为您提供专业的法律帮助。

对行政复议决定不服的，应依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。具体来说，管辖法院的确定及诉讼流程如下：一、管辖法院的确定一般情形：根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释，对行政复议结果不服的，通常可以向最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院或者复议机关所在地人民法院提起诉讼。例如，若某区市场监督管理局对某企业作出处罚，该企业申请复议后，市市场监督管理局维持了原处罚决定，则企业可以向区人民法院（最初作出行政行为的行政机关所在地）或市中级人民法院（复议机关所在地）提起诉讼。特殊情形：经复议的案件，如果复议机关改变了原行政行为，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。法院层级：一般情况下，基层人民法院负责审理此类案件。但如果被告是国务院部门或县级以上地方人民政府等特殊情况，则由中级人民法院管辖第一审行政案件。二、诉讼流程确定起诉对象：当事人对行政复议决定不服时，应明确起诉对象为作出复议决定的机关（若复议机关改变了原行政行为）或最初作出行政行为的机关（若复议机关维持了原行政行为），并向有管辖权的人民法院提起诉讼。准备起诉材料：当事人应准备起诉状、行政复议决定书、相关证据材料等，以证明自己的诉讼请求和事实依据。提起诉讼的时限：当事人应在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。若复议机关逾期未作决定，则应在复议期满之日起十五日内提起诉讼。这一时限是法定的，逾期将可能丧失诉讼权利。参与诉讼过程：在诉讼过程中，当事人应积极参与庭审，提供证据，进行辩论，以维护自己的合法权益。三、法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条：对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条：公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。四、注意事项明确诉讼请求：在提起诉讼时，当事人应明确自己的诉讼请求，如要求撤销复议决定、变更原行政行为等。提供充分证据：当事人应提供充分的证据来支持自己的诉讼请求，包括行政复议决定书、相关证据材料等。遵守诉讼程序：当事人应遵守诉讼程序，按时参加庭审，提供证据，进行辩论等。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供更为详细和专业的法律建议。

在行政复议申请因超期被驳回后，若提起行政诉讼，被告的确定需根据复议机关的具体决定和情况来判断。以下是详细分析：复议机关以不符合受理条件为由驳回申请情况描述：若复议机关认为申请人的行政复议申请不符合法定受理条件（如超期、主体资格不符等），并据此驳回申请。被告确定：在此情况下，申请人若不服该决定并提起行政诉讼，应以复议机关为被告。因为复议机关是作出驳回决定的主体，其决定直接影响了申请人的权益。复议机关受理后，以原行政行为合法为由驳回申请情况描述：复议机关受理申请后，经审查认为原行政行为合法，遂驳回申请人的复议申请。被告确定：此时，应视复议机关为维持了原行政行为。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，作出原行政行为的行政机关和复议机关应作为共同被告。因为复议机关虽然驳回了申请，但实质上是对原行政行为的合法性进行了确认。复议机关改变原行政行为（虽与超期驳回不直接相关，但为全面性考虑）情况描述：若复议机关在审查过程中，对原行政行为进行了修改或撤销，则构成对原行政行为的改变。被告确定：在此情况下，若申请人对复议机关的改变行为不服并提起行政诉讼，复议机关成为被告。因为其行为构成了对原行政行为的实质性改变，应承担相应的法律责任。不过，此情况与超期驳回不直接相关，但为全面解答问题而提及。复议机关在法定期限内未作出复议决定情况描述：若复议机关未在法定时间内对申请人的复议申请作出决定。被告确定：申请人可以选择起诉原行政行为或复议机关的不作为。选择起诉原行政行为的，则作出原行政行为的行政机关为被告；选择起诉复议机关不作为的，则复议机关为被告。因为行政机关的不作为同样可诉，且原告有权选择起诉对象。法律建议：在提起行政诉讼前，务必仔细审查复议机关的决定内容，以确定正确的被告。若对复议机关的决定有疑问或不满，建议及时咨询专业律师，以确保诉讼的正确性和有效性。在诉讼过程中，应充分准备证据材料，以支持自己的诉讼请求。可能法律后果：若被告确定错误，可能导致诉讼被驳回或败诉，从而浪费时间和精力。若证据不足或诉讼策略不当，也可能影响诉讼结果。因此，在行政复议申请因超期被驳回后，若提起行政诉讼，务必谨慎确定被告，并充分准备证据材料和诉讼策略。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。