关于工程款超付的认定，这是一个涉及法律、合同及工程实践多个层面的复杂问题。下面，我将从工程款超付的定义、认定标准、责任归属三个方面，为您进行详细解答。

一、工程款超付的定义

工程款超付，指的是在工程结算过程中，发包方实际支付的工程款超过了合同约定或实际应支付的工程款金额。这种超付可能由于计算错误、合同变更未及时调整、工程量增加未合理计价等多种原因导致。

二、工程款超付的认定标准

工程款超付是否构成不当得利，需根据以下标准进行综合判断：

1. 一方取得财产利益：即施工方获得了超出其应得工程款的部分。

2. 他方受有损失：建设单位因此遭受了经济损失。

3. 取得利益与所受损失间有因果关系：超付的工程款直接导致了建设单位的损失和施工方的获利。

4. 无合法根据：若不存在合同变更、工程量增加等合理事由，而超付了工程款，则构成不当得利。

举例说明：若合同约定工程款为100万，但因计算错误最终支付了120万，且无增项等合理情形，那么多付的20万就可能构成不当得利。

三、工程款超付的责任归属

工程款超付的责任归属需根据具体情况来判断，可能涉及承包方、发包方或第三方（如监理）的责任：

1. 承包方存在过错：

   • 若承包方存在欺诈行为，如虚报工程量、抬高工程单价等，导致发包方超付工程款，承包方需承担主要责任，并返还多收的不当得利。

2. 发包方自身失误：

   • 若发包方在审查环节出现问题，如未严格审核结算文件、对工程实际情况了解不足等，导致超付工程款，发包方自身需承担较大责任。

3. 第三方存在过错：

   • 若监理等第三方在工程监督过程中有过错，如监理失职、未准确核算工程量和工程进度等，引发超付情况，第三方也需承担相应责任。

综合判断：确定超付工程款的责任大小，需详细审查相关合同、文件及各方的具体行为。例如，在某工程案例中，若经审查确定承包方存在虚报工程量等欺诈行为，其应承担主要责任；若发包方未严格审核结算文件，其自身责任较大；若监理存在失职情况，也需承担相应责任。

总结与建议

工程款超付的认定并非简单直接，而是需要综合审查合同约定、施工过程中的变更签证、结算依据等相关证据。在实际操作中，建议发包方和承包方均应严格遵守合同约定，加强工程管理和监督，确保工程款的准确支付。若发生超付情况，应及时通过法律途径解决争议，明确责任归属，并追回不当得利。