以借条的方式吸收存款，并不必然构成非法吸收公众存款罪，是否构成该罪需结合具体情形判断。以下从构成要件、行为模式、法律后果三个维度展开分析：

一、构成要件：需同时满足“四性”特征

根据《刑法》第176条及司法解释，非法吸收公众存款罪需同时具备非法性、公开性、利诱性、社会性四个特征：

1. 非法性：未经金融监管部门批准，或借用合法形式掩盖非法集资目的（如虚构项目、伪造资质）。
2. 公开性：通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传。
3. 利诱性：承诺还本付息或给付回报（如固定利息、股权分红、消费返利）。
4. 社会性：向不特定对象吸收资金（如面向陌生人、网络平台公开募集）。

若仅以借条形式向亲友借款，未公开宣传、未承诺高息、未向社会不特定对象吸收资金，则属于合法民间借贷，不构成犯罪。

二、行为模式：关键区分“正常经营”与“非法集资”

司法实践中，法院会综合考量以下因素判断行为性质：

1. 借款目的：
   • 若资金用于正常生产经营（如扩大生产、支付货款），且借款人具备还款能力，通常按民间借贷处理。
   • 若资金被用于挥霍、转移或非法活动（如赌博、洗钱），则可能构成犯罪。
2. 借款方式：
   • 若通过公开宣传（如网络广告、街头传单）吸引投资，且承诺高息，可能涉嫌非法集资。
   • 若仅向亲友、同事等特定对象借款，且未公开宣传，则属于合法借贷。
3. 资金流向：
   • 若资金用于偿还旧债、支付利息（“拆东墙补西墙”），形成资金链断裂风险，可能构成犯罪。
   • 若资金用于项目运营且产生收益，借款人具备还款能力，则属于民事纠纷。

案例对比：

• 合法民间借贷：甲向乙、丙等5名亲友借款，出具借条，约定年利率10%，资金用于工厂生产，后按期还款。
• 非法吸收公众存款：甲通过微信群、朋友圈发布广告，承诺年利率20%，向50名不特定对象借款，资金用于个人消费，后无法偿还。

三、法律后果：刑事处罚与民事责任的区别

1. 构成犯罪的情形：
   • 个人非法吸收存款20万元以上，或造成直接经济损失10万元以上。
   • 单位非法吸收存款100万元以上，或造成直接经济损失50万元以上。
   • 刑罚：处3年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金；数额巨大或有其他严重情节的，处3-10年有期徒刑，并处罚金。
2. 不构成犯罪的情形：
   • 属于合法民间借贷，仅涉及民事纠纷。
   • 后果：借款人未按期还款的，出借人可通过民事诉讼要求还款，并主张利息（但不得超过LPR的4倍）。

四、实务建议：如何规避法律风险？

1. 借款人：
   • 避免公开宣传借款信息，限制借款对象范围（如仅限亲友）。
   • 明确借款用途，保留资金流向证据（如合同、发票）。
   • 合理约定利息，避免超过法定上限。
2. 出借人：
   • 审查借款人资质，避免向陌生人或高风险项目出借资金。
   • 要求借款人提供担保（如抵押、保证），降低风险。
   • 发现借款人涉嫌非法集资的，及时向公安机关报案。

结论：以借条形式吸收存款是否构成非法吸收公众存款罪，需结合借款目的、方式、资金流向等因素综合判断。若您或他人涉及此类纠纷，可向我提供具体案情，我将进一步分析法律风险并提供解决方案。